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20260310蘇崇愷、賴瑩綺/北京報導

陸將加速催生人工智慧法

另一立法重點是金融領域,將制定金融法、銀行業監督管理法等

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大陸全國人大常委會委員長趙樂際9日宣布2026年修法與相關研究工作,將加強人工智慧等領域立法研究。圖/新華社
今年大陸全國人大常委會立法修法概況

 大陸全國人大常委會委員長趙樂際9日宣布2026年修法與相關研究工作,將加強人工智慧等領域立法研究,包括制定人工智慧管理法、人工智慧規範法等。金融領域是另一立法重點,將制定金融法、金融穩定法,修改中國人民銀行法、銀行業監督管理法等。

 目前,大陸AI技術創新活躍、應用情境廣泛、產業規模快速成長,在驅動實體經濟、便利民生服務、提升治理效能等方面發揮重要作用。但技術應用的「雙面刃」效應日益凸顯,現有法律規範分散、層級偏低、剛性不足,難以有效應對新型風險與複雜問題。

 2026年的大陸政府工作報告提出,「深化拓展人工智慧+」、「完善人工智慧治理」。「十五五」規劃綱要草案則進一步提出,強化算力、演算法、資料高效供給,以及加強AI與科技創新、產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合。

 十四屆全國人大四次會議第二次全體會議9日舉行,趙樂際進行全國人大常委會工作報告時,針對未來一年任務表示,聚焦建構高水準社會主義市場經濟體制,制定國有資產法,修改企業破產法、稅收徵收管理法、城市房地產管理法等。針對加快建設金融強國,制定金融法、金融穩定法,修改中國人民銀行法、銀行業監督管理法。另外,要加強AI等領域立法研究。

 全國人大代表、國家開發銀行人力資源部總經理顧天翊近日指出,AI技術應用有三大風險:一、演算法濫用與輿論生態風險突出。二、資料安全與個人權益保護存在失控風險。三、演算法歧視對社會公平正義造成挑戰。為解決上述問題,亟需加速制定AI技術規範應用專門法律,將成熟治理經驗提升為法律制度,為AI高品質發展提供堅實法治保障。

 全國政協委員、飛騰信息副總經理郭御風建議,加快建構AI治理體系,啟動專項立法研究,建立大陸AI倫理與安全評估平台,達到監管與創新協同。

 對於人工智慧,大陸最高法院工作報告中透露司法態度:依法妥善審理涉AI案件,準確掌握科技創新「容錯」空間。對利用AI侵害他人合法權益、擾亂社會秩序等行為,堅決依照法規制,促進科技向善。