公務員錢多就構成 財產來源不明罪？

前陣子台北市中正萬華林昶佐立委罷免剛結束，先不論這次罷免結果如何，都是一次民意的展現，人民也總算逮到一次機會好好說話。這次罷免力量除了公民力量展現外，我也看到值得探討的法律問題。

　在林昶佐罷免過程，有被質疑為什麼有一棟4,000萬豪宅，很多人可能很容易聯想到，這會構成公務人員財產來源不明罪嗎？也就是說，某個公務員他怎麼有那麼大量的財產，是否就構成公務人員財產來源不明罪。

　貪污治罪條例第6條之1規定:「公務員犯下列各款所列罪嫌之一，檢察官於偵查中，發現公務員本人及其配偶、未成年子女自公務員涉嫌犯罪時及其後三年內，有財產增加與收入顯不相當時，得命本人就來源可疑之財產提出說明，無正當理由未為說明、無法提出合理說明或說明不實者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科不明來源財產額度以下之罰金。」也就是公務人員在涉嫌特定犯罪的時候，偵查中檢察官發現該公務員或公務員關係人財產明顯增加，公務員就要說明。也因此若某個公務員好像很有錢，尤其是政治人物，他若沒有涉嫌犯罪，就沒有財產來源不明罪問題。

　這樣的規定也是有道理的，當初本條之修正理由指出：「若將本罪適用主體及於全體公務員，而無任何限制，則在公務員無任何犯罪嫌疑情形下，動輒可能因本條規定而遭調查財產，並被課予說明義務，可能有過度侵害公務員人權之虞。」只是站在人民的角度往往會覺得，公務人員既然為民服務，為什麼多了那麼多財產，還可以不需要說明。

　回到林委員的案例，既然沒有涉及犯罪，自也就無需特別說明4,000萬豪宅哪來的。而雖然「法律上」不用說明，但人民有質疑的時候，公務人員若能藉由這樣的質疑提出合理的說法，未嘗不是一種勇敢承擔的表現。人民在意的不是公務人員到底有多少財產，而是公務人員的財產與對社會的貢獻是否有正相關。若公務員的財產是源自之前自己創業、投資的收入，怎麼會有人有意見。人民最害怕的是，公務人員藉由其職位發大財，若有這樣的公務員，公民更應該用選票好好表達自己的意見。