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20160624■陳一新

別用變形台獨試探北京底線

民進黨政府執政1個月,就在推動各種變形台獨上取得一定成績。由於台灣新政府是低調推動這些變形台獨;因此,北京雖然不滿,但一時之間卻也苦無對策。

從不同角度來看,台獨至少可以分成四大類型。首先,就是所謂的「法理台獨」。2000年,陳水扁當選總統後,美國最擔心他搞法理台獨,因此在「四不一沒有」紅線的第一條就是要求他「不宣布台獨」,「四不一沒有」中的其他4條分別是「不更改國號」、「不推動兩國論入憲」、「不推動統獨公投」、「沒有廢除國統綱領與國統會的問題」,也多少或間接與法理台獨有關。

中國大陸多年來一直拒絕放棄對台用兵,主要就是擔心台灣宣布台獨。在2005年人大通過《反分裂國家法》後,若是台灣宣布台獨,北京就可依照《反分裂國家法》對台發動武力,自然更不可能放棄對台用兵。

另一方面,為了讓台灣對台獨死心,並讓大陸放心,華府特別使出一道殺手鐧。前美國國防部副助理部長奈伊曾指出,即使台灣宣布台獨,美國也不會承認。

別看自認為是日本人的前總統李登輝現在以台獨教父自居,但他在擔任總統期間卻是有名的膽小如鼠。他在1999年提出「兩國論」後,時任AIT理事主席的卜睿哲從華府飛到台北,要老李「給個說法」。李登輝親自率領文武百官前往機場迎接卜睿哲。直到老李提出兩岸關係恢復到「一中各表」,美中台關係才雨過天青,回到原點。

有了老李「惡人無膽」的榜樣,陳水扁自然就有樣學樣。儘管他台獨擦邊球玩得風生水起。「兩國論」不敢入憲,就玩一下「一邊一國」。老美要他「不准統獨公投」,他就玩「陸策公投」、「飛彈公投」與「入聯公投」。

雖然他不敢更改國號,卻因自食其言力推「廢統」而開罪老美,最後過境紐約見拒,變成「迷航之旅」。儘管他玩得過火,但當問及他為何「不宣布台獨」,他就嘻皮笑臉地反問「連李登輝都做不到,我又怎麼做得到?」

其次,就是所謂的「柔性台獨」,也是台獨擦邊球的一種。「柔性台獨」不是「法理台獨」,但卻比「法理台獨」更為可怕。

從北京角度來看,「柔性台獨」的相關議題至少包括「太陽花運動」、「天然獨」,以及「洪仲丘事件」等。當行政院長林全第一天上班就撤告「太陽花運動」所有成員,北京的第一個直覺反應就是民進黨政府決定讓「太陽花運動」合理化與合法化。

第三,就是所謂的「文化台獨」,也是變形台獨的一種。相較於「法理台獨」的狂風暴雨,「文化台獨」更像是和風細雨,但卻影響深遠,遺禍後世子孫。從北京角度來看,「文化台獨」至少包括「課綱修訂」、「教科書減少中國史地國文比重」、「去中國化」,以及「提升台灣意識」等。

因此,當教育部宣布廢止馬政府時期提出反對「去中國化」與撥亂反正的「課綱修訂」,北京認為這可能是民進黨推動「文化台獨」的第一步。大陸不會立刻認定民進黨政府在搞「文化台獨」,但卻會繼續觀察民進黨政府官員的言行。

最後,就是所謂的「戰略台獨」,是2015年蔡英文訪問美、日兩國後才發展出來的一種概念。自從2015年開始,大陸政學界就懷疑蔡英文政府有聯美日制中的戰略傾向,上任不到兩周,在沖之鳥礁立場上就已向日本傾斜。見微知著,未來在南海問題上恐怕也很難不向美國靠攏。

就怕美日的實質安全保證、《跨太平洋夥伴協議》(TPP)、潛艦製造技術轉移沒到手,台灣新政府卻陷入了小國遭大國出賣的修昔底德陷阱。(作者為淡江大學外交與國關系教授)