2026大陸兩會》兩會外交風向 習川會前哨戰

今年以來國際局勢劇烈動盪，美國先後對立場親中的委內瑞拉、伊朗出手，「項莊舞劍、意在沛公」不言而喻。白宮稍早已宣布美國總統川普將於「兩會」結束後的3月31日訪中，與中國國家主席習近平舉行「習川會」。在全球變局下，中美關係與貿易角力將如何牽動國際情勢，讓外交議題成為本屆「兩會」重點。

除了政府工作報告對外交政策的表述，自是注目焦點。依照過去慣例，兩會期間的中國外長中外記者會，亦是外界最關注的議程之一。本次中國外交部長王毅會對中美、中歐、中日等關係以及美伊局勢做出何種表態，也可一窺未來國際情勢可能走向。

值得注意的是，中國經營的不只是中美關係，美國因為格陵蘭、關稅等議題與歐洲、加拿大等國關係緊張，中國趁勢拉攏這些關係鬆動的美國盟友，今年以來加拿大總理卡尼、芬蘭總理歐爾波、英國首相施凱爾、德國總理梅爾茨等領袖相繼訪中並與習近平見面，皆取得不錯進展。

以加拿大來說，卡尼宣布電動車的新戰略，表示將與中國合作推動加拿大本土生產和出口電動汽車，並取消先前對中國電動車加徵100％的懲罰性關稅。作為回應，中國也下調加拿大油菜籽綜合稅率至15％等。

施凱爾訪中成果，包括雙方簽署涵蓋經貿、農業、文化等12項合作文件。中國宣布，將英國威士忌進口關稅從10％降至5％。且卡尼與施凱爾，皆是該國時隔數年再有領導人訪問中國，或意味該國外交政策可能出現轉變。

對這些美國盟友來說，與中國的關係重新回溫，進一步放開兩邊的經貿大門，有助應對川普關稅變局的不確定性。尤其美國對等關稅2月24日正式取消，取而代之對全球徵收10％進口稅，且後續還可能升級到15％，對產業、乃至國際格局變化，都還在持續發酵。

　對中國而言，儘管與美國關係看似暫時穩定，但在某些議題仍存在高度歧義，例如美以攻擊伊朗、俄烏戰爭及對台軍售問題等，都牽動接下來中美關係走向。

至於對台軍售等台灣問題，也可能在今年兩會中國外長記者會上被提及。新華社稍早報導，2月4日習川通話時，習近平已敦促美方，在對台軍售問題上「保持謹慎」，並強調「台灣問題是中美關係中最重要的問題」。足見在川普訪中前，雙方勢必會對台灣議題進行多次溝通。

對台灣而言，除了兩岸關係本身好壞，中國的外交政策將影響地緣政治變化，也將牽動台灣在國際的發言權與生存空間，全國兩會發出的訊號必須高度關注。