2026大陸兩會》提振內需 兩新政策持續發力

大陸官方已定調今年經濟發展核心戰略是提振內部需求，將「內需主導」作為抵禦全球貿易風險的緩衝，並為接下來的「十五五」帶來良好開局。

從「投資、消費、出口」經濟三駕馬車來看，大陸受房地產深度調整影響，投資持續低迷。出口則在外部市場波動、全球供應鏈重塑格局的變化下，不確定性攀升，因此消費就成為官方拉動經濟主力的最優解。大陸統計局數據顯示，以2025年來看，投資在GDP的占比已降至15.3％，出口則因關稅戰提前出貨效應帶動，占比來到32.7％，投資為52％。機構普遍認為，大陸今年房市仍將處於打底調整區間，因此擴大消費、提振內需勢必得發揮更強經濟拉動力。

2025年12月中旬的中央經濟工作會議上，就已明確提出「堅持內需主導，建立強大國內市場」，並將其置於2026年八大重點任務之首，代表中央致力推動以內需為核心的經濟增長模式。

光是2025年，中央財政就發行高達人民幣（下同）3,000億元的超長期特別國債，支持消費品以舊換新。為讓2026年促消費政策及早收效，2025年底更提前下發625億元超長期特別國債，繼續為以舊換新加薪添柴。

2025年12月30日，大陸發改委及財政部兩部門聯合公布2026年新版的「兩新」（大型設備更新、消費品以舊換新）政策，除了原本的汽車、家電、數位產品等相關補貼，更進一步將補貼範圍擴大到智慧型眼鏡及智慧型家居產品。此外，農曆春節大陸各地亦規劃逾20億元資金，透過發放消費券等形式，刺激市場買氣。市場普遍認為，「兩新」政策將成為2026年擴內需的主力。分析人士預測，「國補」政策可望延續並向重點領域擴大，透過精準對接市場需求進一步活化消費潛能。專家指出，「堅持內需主導」策略定位與「十五五」規劃緊密銜接，透過供需良性互動、增強經濟韌性。