隨著2026年大陸「兩會」開幕進入倒數計時,市場高度關注大陸新一年度的經濟成長目標。瑞銀證券與多家外資投行近期不約而同指出,由於地方政府設定的目標普遍較2025年下修,預計大陸2026年的GDP增長目標將落在4.5%至5%之間,告別過去連續三年設定在「5%左右」的擴張目標。
大陸全國政協與人大會議將分別於3月4日、5日在北京開幕,2026年的經濟目標也呼之欲出。綜合港媒報導,瑞銀證券首席中國經濟學家宋宇指出,近期陸續召開的地方兩會所設定的經濟成長目標大多低於2025年,但多地強調「要在實際工作中全力爭取更好結果」,意味著經濟成長目標可能設定在4.5%至5%之間,而非「5%左右」。
大陸經濟目標已在2025年12月召開的中央經濟工作會議上設定,但要到「兩會」期間才會公布。宋宇認為,經濟成長4.5%應不是大陸政府的理想目標。回顧2024年與2025年,雖然經濟成長目標設定在「5%左右」,但實際政策導向更傾向於「5%或更高」。從過去兩年的目標與實際成長率來看,官方顯然希望緩解經濟年增率每年下滑約0.3個百分點的趨勢。
宋宇表示,經濟成長目標下修可能顯示政府預留更多靈活空間,考量到目前宏觀環境面臨各種挑戰,包括每年拖累經濟年增率約0.2個百分點的人口結構影響、地緣經濟緊張局勢等。
摩根士丹利則從地方權重進行分析,認為儘管多數省份下調GDP增長目標,但加權平均後的數據仍維持在5.1%左右。該行認為,在地方更加務實的背景下,「5%左右」可能仍是合理的大陸經濟成長目標。大陸高層希望在「十五五」開局之年取得「亮麗開局」,為後續經濟成長率放緩爭取一定的緩衝,即使大陸GDP成長目標設在4.5%至5%,也不代表政策立場會轉弱。
花旗也預測2026年大陸GDP成長目標將設在4.5%至5%。高盛亞太首席經濟學家Andrew Tilton認為,將目標設定在該區間能有效減輕地方官員的壓力。整體而言,市場普遍的共識是中國大陸政府更傾向接近5%而非超越5%,以換取更健康的經濟體質。