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20260205張全慶/綜合報導

專家:大陸「十五五規劃」瞄準自主科技戰略

 大陸「十五五規劃」將於3月初全國人大、政協的「兩會」期間公布。現代財經基金會4日舉辦的「變局下的2026全球經濟與金融展望」論壇上,東華大學公共行政學系榮譽教授高長認為,其核心是自主科技戰略,應對美國關鍵技術封鎖。

 高長指出,「十五五規劃」是實現2035實現社會主義現代化遠景目標承上啟下的關鍵。此前「十四五規劃」中的「六穩」,即就業、金融、外貿、外資、投資和預期,此次特別刪去穩外貿與穩外資,顯示未來五年更加重視制度修復與治理調整的內政。

 高長指出,雖然規劃建議稿仍強調市場在資源配置的作用,但也表示要更好發揮政府作用,這意味著,未來大陸政府可能會增加對經濟活動的介入。另外就是保障民生並提升居民收入水準,以改善解決內需消費不振問題。

 高長表示,規劃的核心主要是創新與自主科技戰略的升級,應對美國關鍵技術封鎖,希望能複製過去「互聯網+」的經驗,提出「AI+」戰略。以先進製造業為骨幹,鞏固實體經濟與傳統產業,整治如過度投資、內捲的結構性矛盾。

 不過,高長認為,這些政策存在自相矛盾之處,通貨緊縮影響下擴大內需效果有限,發展尖端技術也無法刺激內需。而對外開放是選擇性開放,會加強更多的監管,如果台商想要西進,將面臨更高標準的合規需求與技術轉移壓力。

 高長還表示,大陸成長動能不足的最大問題是房地產,但官方沒有投注足夠的力量,反而把資源放在中長期的技術發展應對美國的壓力。經濟成長不是其最優先目標,可以承受短期動能減弱的情況,投注資源激發潛在的經濟動能。