中國「一帶一路」倡議(BRI)對外投資與工程承包規模再創新高。外媒引述研究報告指出,2025年中國在BRI框架下的新簽投資與工程合約高達2,135億美元,年增74%,為倡議提出以來最高金額。然而,隨著投資規模快速擴張,中國採取國內融資與特殊目的投資工具(SPV)操作模式,也使相關債務結構與資金流向愈來愈難以追蹤,引發國際關注。
外媒報導,澳洲格里菲斯大學與上海綠色金融發展中心18日共同公布的「2025中國一帶一路投資報告」顯示,中國2025年向BRI涵蓋的150個國家之投資與工程承包規模也創高。其中,工程承包金額達1,284億美元,較2024年大增81%,投資金額則為852億美元,年增62%。
產業來看,2025年中國BRI投資高度集中在大型天然氣開發,以及綠色能源項目。能源相關投資金額達到939億美元,其中約180億美元投入風電、太陽能等再生能源領域。此外,金屬與礦產投資金額達到326億美元。隨著人工智慧(AI)資料中心快速的擴張,帶動銅等關鍵金屬的需求攀升,下半年相關投資明顯加速。
市場解讀,中國冀望透過強化與開發中國家的經濟關係,鞏固自身戰略空間。
不過,BRI規模快速擴張,也使外界對其資金流向與潛在債務風險的追蹤難度升高。美國國會研究服務處(CRS)的報告中指出,中國大量採用境內融資與特殊目的投資工具(SPV)支持BRI專案,使資金結構更為複雜。加上BRI本身屬於「總體性倡議」,專案可能直接或間接掛鉤,進一步提高追蹤難度。
CRS資料顯示,自2013年BRI提出以來,中國大陸累計投資與工程承包金額已經接近1.4兆美元。其中,多數海外貸款與投資由國有銀行、國有企業及政府基金(如絲路基金)主導,專案多介於援助與商業行為之間,還款安排常以礦產、租賃權或商品作為抵押,風險最終多由中國大陸政府承擔。