美國政治新聞媒體Politico分析報導,川普關稅措施裡因為數千條排除或豁免條款,成為課徵緊急關稅的大漏洞,導致執行八個月來,至少1.7兆美元進口貨物得以避開緊急關稅。當中不是被列入豁免範圍,就是被歸屬於其他稅目。
川普從4月開始實施關稅措施,承諾恢復「公平」貿易,和快速推動美國經濟,但到目前為止,卻有一半進口美國貨物避開緊急關稅,主要原因為特定產品遭到豁免、與主要盟友達成貿易協議、以及進口關稅之間互相衝突等成為課稅大漏洞。
Politico指出,目前只有價值約1.6兆美元進口貨物被課徵緊急關稅,僅占整體進口貨物金額的一半。各種課稅漏洞可能令川普致力保護美國製造業、縮減貿易赤字、和為政府增加新稅收等效果大打折扣。
在豁免方面,白宮光在9月就豁免包括關鍵礦產和工業原料等數百項貨物關稅,這些項目的年度進口價值近2,800億美元。11月又豁免2,520億美元進口貨物,它們大多是牛肉、咖啡和香蕉等農產品,以協助降低民眾日常開支的壓力。
至於跟歐盟、英國、日本等其他貿易夥伴達成貿易協議後,又有逾3,000億美元進口貨物被豁免。
Politico指出,美國從台灣進口貨物裡,僅23%被課關稅,是美國重要貿易夥伴裡被課稅比率最低。至於日本和韓國等進口貨物,被美國課稅商品比率分別為26%和28%。
歐盟和英國等比率各自為36%和32%。至於比率高於5成的國家,分別為加拿大的62%、越南的57%、印度的54%和中國大陸的52%。
雖然川普表示目前豁免項目數量「非常小」和「沒什麼大不了」,但前美國貿易助理代表格雷塞爾(Ed Gresser)批評各種豁免是原則的大倒退。