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20251216楊日興/台北報導

在野:副署權非否決權

立院再修版《財劃法》掀憲政層級危機

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行政院長卓榮泰15日宣布,對三讀通過的立院再修版《財劃法》不副署。在野黨團與立委紛紛表示,批評副署權並非否決權。立院示意圖。圖/本報資料照片
立法院提出倒閣(對行政院長不信任案)程序與後續

 行政院長卓榮泰15日宣布,對三讀通過的立院再修版《財劃法》不副署,並將戰場指向倒閣。在野黨團與立委紛紛表示,不要妄想立院會聞之起舞,批評副署權並非否決權,府院該措施等同獨裁。

 對卓榮泰不副署再修版《財劃法》法案反制立院,國民黨團15日表示,府院曲解《憲法》,按《憲法》第72條規定,法律案通過後,總統「應」於收到後十日內公布。《憲法》並非府院個人解釋的玩物,行政院長的副署權不能變成否決權,本次閣揆卓榮泰聲稱不副署、等同不執行立院三讀的修法,那就是獨裁作為,未來總統府、行政院不喜歡的法律,行政院就可以不副署、不執行,將是憲政史上恐怖惡例。

 國民黨團表示,按《憲法》與《憲法》增修條文義務,除總統「應」公布法案外,此前行政院長在覆議案被否決後也「應」接受,並沒有選擇抗議、不執行立院通過法律的憲政權力。

 藍委也表示,大法官釋字491號有清楚說明,副署制度是總統與行政院長憲政制衡關係,不是閣揆的否決權、不是對付立法院的武器。《憲法》賦予行政院長對抗立法院的武器是「覆議」,卓榮泰已提出八次覆議,但均遭立法院否決。

 民眾黨團表示,當前作為是總統賴清德領導的行政權即將架空立法權、僭越司法權,聯手卓榮泰以不副署、不公布的方式,來推翻國會三讀通過的法律,過去威權時代,對立法院再多不滿都不敢用該方式直接沒收法律,相關作為等同讓憲法變成廢紙一張,才是摧毀權力分立制度。呼籲閣揆應副署,總統應依法公布,行政部門應執行,府院立刻停止破壞權力分立體制與尊重國會立法權、預算審查權、人事同意權等。

 政院在不副署後,正嘗試將風向與主要焦點轉移至倒閣案上,但因為倒閣案的同時,總統也能宣告解散國會,但目前在野立委多數都採取「不隨倒閣案起舞」的方針。

 藍委表示,不要妄想在野黨會提出倒閣,要提倒閣,在野黨絕對不會陪民進黨玩辦家家酒。

 有藍委指出,是行政院不依法執行三讀法律,違背權力分立原則,不隨民進黨幼稚想法起舞,根本沒有想過倒閣。白委表示,綠營一而再、再而三創造對立衝突,稍早大罷免選輸後,又想要藉由倒閣、解散國會來重選,只想選到贏為止,這不是台灣人民期待的民主與政府。