明年起陸鋼鐵出口採許可制 有望降低貿易摩擦

中國大陸宣布，自2026年起建立鋼鐵出口許可制度，部分鋼品出口須事前取得核准，在暌違16年後再度實施鋼鐵出口許可管理制度，市場分析指出，此舉可能抑制中國近年的鋼鐵外銷規模，降低貿易摩擦，後續對鋼市價格及供需影響，引發亞洲鋼鐵業者關注。

值得注意的是，日前寶鋼宣布，明年1月新盤所有品項每噸皆調漲人民幣100元，以反應近期煤鐵礦成本高昂，逆勢開漲跌破業界眼鏡，被視為對鋼市打了一劑強心針。

第一財經報導，大陸工信部與商務部等五部門於今年9月聯合公布「鋼鐵行業穩增長工作方案（2025～2026年）」，從嚴禁新增產能、淘汰低端產能、發展高端產品等著手，為製造業與基建的核心基礎的鋼鐵業，啟動「設備更新、低碳轉型」發展藍圖。

在「2030碳達峰、2060碳中和」目標下，「方案」明訂，排碳大戶鋼鐵業80％以上產能，今年底要完成超低排放改造；今明兩年鋼鐵業年均增長4％左右，嚴禁新增產能等。內容之嚴苛一度引起市場震撼，認為這將改變全球鋼鐵產業格局。

大陸商務部與海關總署12日的公告，正是落實此工作方案的具體行動。公告指出，自2026年1月1日起，對部分鋼鐵產品實施出口授權管理，出口商若欲出口特定鋼鐵產品，須事先向主管機關申請許可。依商務部公布的清單，將有300項鋼鐵產品納入出口審批範圍，涵蓋不鏽鋼等品項。

今年前11大月，中國鋼鐵產品出口量年增6.7％，達1.08億公噸，市場預期2025年鋼品出口量恐再創新高，但分析指出，出口量增長背後仍存在結構性矛盾，表現在出口價格下降，低附加值初級產品出口激增，這種「以量補價」的出口模式，不僅增加能源消耗和碳排放，也容易引發更多的國際貿易摩擦，不符合大陸鋼鐵產業高品質發展的長遠目標。

　此外2024年以來大陸鋼鐵業已面臨50多起反傾銷案件，越南、印度、韓國、印尼等相繼對中國熱軋板卷、中厚板等產品實施反傾銷稅，稅率最高達38.02％。（相關新聞見A5）