外交經濟兩頭燒 論日相高市早苗的挑戰與機會

　高市早苗10月21日就任日本第104任首相，至今已屆滿一個月，但她並未享有初任首相的蜜月期，反倒外交和內政的挑戰不斷迎面而來。高市11月7日在國會回應議員有關「台灣有事」的答詢內容，激怒了中國大陸，令中日關係急速惡化，但高市挾著民意高支持度，對中國的態度沒有示弱跡象，中日之間預料將有一段艱困時期。

　但相較於中日關係的突發狀況，高市面對更重大的挑戰，即解決日本經濟的沉痾，及對日本經濟進行深層次改革。

　作為「安倍經濟學」的忠實信徒，高市早苗主張以積極的擴張性財政政策，帶動日本經濟成長，引領日本走出「失落的三十年」。然堪稱「安倍經濟學」進化版的「高市經濟學」，當下卻遭遇三大掣肘。

　其一是挑戰了日本傳統的財政紀律。高市提出的增加國防支出、減稅及補貼弱勢家庭，需要政府擴大財政預算，屆時資金來源成為一大難題，若因此大幅舉債，甚至導致財政惡化，恐怕又掀起另一場政治風波。

　其二，高市的擴張性財政政策是寬鬆導向，而日銀（日本央行）進行中的升息週期則為緊縮政策，兩者相互牴觸。高市稍早曾對日銀將繼續升息表達不滿，希望日銀能配合政府提振經濟的努力。

　為此，高市和日銀總裁植田和男於11月18日進行會面，植田清楚向高市傳達日銀將升息的立場，強調正逐步調整貨幣支持力度，以引導通膨平穩地實現其2％的目標，不過高市當時卻未對貨幣政策提出她的主張，讓市場和輿論對她能否堅定實施寬鬆政策出現雜音。

　其三，是弱勢日圓為高市擴張性政策帶來難題。2022年全球央行為控制通膨展開的升息浪潮之下，日本仍堅持實施QQE（量化寬鬆加上質化寬鬆）＋YCC（殖利率曲線控制），導致日本與各國利差擴大、聯準會和日銀政策分歧，進而造成日幣大貶，直到去年7月日銀啟動升息，日圓才從兌美元160元附近回升，一度回到140元價位附近，但隨後美元走強，加上日銀利率政策在今年1月後按兵不動，日圓又貶回150元區間，主張寬鬆政策的高市接任首相後，市場對日圓走弱的預期再升高，近日又貶回到接近160元附近。

　高市一旦堅持推動寬鬆貨幣和擴張財政，可能又會觸發日圓的貶值，恐怕會突破市場認為的臨界點160元。日圓貶值雖有利日本出口，但可能推升通膨，同時使日本資產縮水，而且劇烈的匯率波動，不利日本經濟的健康發展。

　再回到外交方面，對中關係和對美關係向來是日本政府對外政策的兩大重點，高市繼承了前首相安倍晉三的政治遺產，在對美關係上取得好的開始，上任後不僅與美國總統川普互動熱絡，並獲得美國的正面支持，讓日美兩國盟邦關係進一步深化。

　然而在對中關係上，親台立場鮮明的高市，上任後就被中國以放大鏡檢視其言行，果然高市在國會暗示如果中國在台海採取軍事行動，日本可能行使集體自衛權協助防衛台灣的言論，立刻引發北京強烈反彈，隨後中國一連串的反制措施，包括暫停進口日本水產品、限制觀光和文化交流等，讓中日關係急轉直下，對日本經濟的衝擊，仍有待後續評估。

　北京視台灣問題國際化為其政治上的紅線，向來不輕易妥協，中方的報復措施若持續升級，對高市政府後續施政上將帶來較大的壓力。不過高市稍後已釋出善意，表示未來在「台灣有事」相關議題上會謹慎發言。所謂「一個巴掌拍不響」，雙方在台海議題的齟齬，或可隨時間拉長而逐漸淡化。

　高市在日本傳統派閥政治中勝出成為首相，又擁有極高的民意支持度做後盾，施政大有可能，當前應先讓緊張的中日關係降溫、冰釋，將重心放在充滿挑戰的國內財經問題上，一步步迎刃而解，或能開創日本政經新局。