針對愈來愈多中國企業為分散供應鏈赴歐洲設廠,歐盟計畫收緊外商投資規範,其中包括聘僱當地勞工要求、部分產業強制技術移轉等,以保障歐盟當地企業與勞工的權益。
綜合外媒報導,歐盟仍在討論新規修訂細節,將做為歐盟委員會為提振工業基礎與經濟增長的一系列方案的一部分,預期將於下個月公布。
據稱,近年中國廉價產品大量向歐洲傾銷,已對當地產業帶來經營壓力,其中包括鋼鐵、汽車及化工等面臨高能源價格及嚴格環保規範的行業。不僅如此,受美國對等關稅影響,中資企業積極在歐洲拓展工業項目,一方面可分散產業鏈、避免歐盟對中國商品的關稅;另一方面,歐盟憂心中國的製造業投資熱潮,將助長歐洲對中國高端製造業的依賴,進而升高北京的地緣政治影響力。
報導引述歐盟工業專員Stephane Sejourne表示,新投資規範將「確保外國投資不應僅限於出口到外國組裝的零件,也應有助於整個歐洲價值鏈的運作」,等於防堵中企以此洗產地。
另外,新規也將規定外國投資人必須聘用當地勞工,並在電池等特定產業轉移技術,他強調,外國投資計畫「必須有利於歐洲成長,而不只是作為歐洲市場的入口」。
儘管新規不會直接點名中國,但據歐盟委員會數據,去年來自中國的海外直接投資(FDI)較上年激增約80%,飆升至94億歐元,可見中資企業成為主要鎖定對象。
報導特別點出中國電動車電池龍頭寧德時代。寧德時代近年加速歐洲市場布局,除了在德國已有一座電池工廠,在匈牙利的工廠還在興建中、斥資70億歐元。此外,寧德還與跨國車企Stellantis合作,投資40億歐元在西班牙建合資工廠,並將引進上千名中國工人。
西班牙政府發言人已表態高度支持歐盟收緊外商投資規範,認為可促進歐盟經濟安全,確保技術及本地就業。