美日嚴堵中國 實體清單加碼

　美日兩國為嚴堵出口管制漏洞，決定擴大對中國實體清單打擊面。美國商務部與日本經濟產業省9月29日同步修正實體清單的適用範圍，前者規定，由清單企業持股50％以上的子公司，將自動納入限制名單，後者則增列多家中企。專家指出，受衝擊最大的是半導體、航空及醫療設備等產業，以及華為、海康威視、大疆等科技巨頭。

　美國商務部工業暨安全局副局凱斯勒（Jeffrey Kessler）表示，「長久以來，漏洞讓出口削弱了美國的國安與外交利益。本屆政府正堵上缺口，確保出口管制發揮原本的作用。」新規於9月29日登載於「聯邦公報」網站，並於9月30日生效。

　綜合外媒報導，美國商務部表示，9月29日發布的新規補上過去出口管制名單中的重大「漏洞」，未來只要有超過5成股權由「實體清單」或「軍事終端用戶清單」的企業持有，其子公司或關聯企業將自動適用同等限制。

　新規要求，未來美國出口商若要向相關子公司供應貨品或技術，須申請許可，且多半將遭拒絕。新規將大幅增加需要出口許可的企業數量，並提高供應鏈審查成本。新規設有60天緩衝期，允許部分交易暫時延續。

　以華為為例，其在全球擁有眾多子公司與合作夥伴，美國業界勢將承受衝擊，尤其仰賴中國供應鏈的美企，將面臨成本上升與合作夥伴審查壓力。

　報導稱，川普政府在對中科技政策上顯得矛盾，一方面收緊管制，另一方面卻允許中國取得輝達（NVIDIA）的人工智慧（AI）晶片，這讓外界質疑華府政策欠缺一致性。知情人士透露，新規在美方內部討論數月，部分國安強硬派積極推動，希望藉此在與中國的AI競賽中獲勝。

　中國商務部強烈批評美方此舉嚴重損害相關企業正當權益，並威脅全球供應鏈的安全和穩定。

　實體清單自1997年創設，目前清單內的中企約1,100家，總體則為3,400家。分析稱，新規可能使全球近百個地區、數千家隱藏子公司，落入美國出口管制範圍。

　此外，日本經產省9月29日修正其出口管制清單，增列多家中企，但有兩家中企被移出。中國商務部當天表示，堅決反對日本將中企納入出口管制「終端用戶清單」，呼籲日方立即停止相關措施。