美國日前相繼撤銷三星電子、SK海力士及台積電將晶片製造設備運往中國的「經驗證最終用戶」(VEU)資格。最新又傳出美國向三星及海力士提出折衷方案,改採「年度許可制」取代VEU,以防止全球電子產業中斷,同時限制中國在半導體和人工智慧領域的發展。是否對台積電南京廠比照辦理市場關注。
外媒引述知情人士報導,美國商務部官員上周向韓國對口官員提出一項「場地執照」(site license)的構想,以取代晶片製造商在上屆政府時期獲得的無限期授權。在拜登政府時期,美國提供VEU給三星、SK海力士以及台積電,以減輕對這些友好國家企業在中國設廠的衝擊。
根據新提案,韓國這兩家最大的晶片公司每年需要向美國申請一次許可,詳細說明一整年所需受限制的設備、零件和材料的確切數量。報導提到,美方主要擔心技術洩漏或設備轉移給中國企業,希望更清楚掌握韓國企業在中國工廠的情況。
報導指出,此舉為韓廠的營運帶來新的複雜性,但同時也為它們在中國龐大的工廠繼續生產智慧型手機、數據中心等各種產品提供新途徑。知情人士表示,華盛頓的提案讓韓國產業界和政府官員感到欣慰,因為出現一條可能的出路,但仍為企業帶來額外負擔。
業界官員擔心,企業難以精確計算一年內可能需要哪些零件來維修隨時可能損壞的生產設備。如果需要緊急進口未在初始許可證中列出的組件,美國商務部下屬的工業和安全局(BIS)可能無法及時處理審批,從而導致製造中斷。
不過一位美國官員指出,美國有健全的系統,可在需要時迅速核發許可,以平衡商業現實與美國國家安全利益。