大陸的產業自主創新 政策怎麼走？

　日前輝達執行長黃仁勳赴北京參加鏈博會，不但盛讚大陸供應鏈，並對大陸企業的創新與發展表達了高度肯定；與此同時，黃仁勳亦表示美國已批准H20晶片輸陸許口。美國商務部長盧特尼克爾後表示，此舉是希望大陸繼續依賴美國技術。

　近年來大陸無論是新能源汽車、新型儲能、海洋工程既裝備、先進軌道交通、航天航空、生物醫藥、新材料、人形機器人、以人工智慧（AI）為主的新一代資訊等產業屢有突破。因此，2018年川普主政以來，高度警戒的美國，逐漸加強對大陸的遏制，並由貿易戰升級到科技戰。

　隨著美國「卡脖子」力道的加強，大陸當局體認到產業鏈供應鏈安全就是經濟安全、國家安全，因而加速推動產業自主創新，希望減少對國外技術和產品的依賴。然而，由於基礎研究投入不足、創新動力能力偏弱，以致雖然大陸全球專利數領先美國─例如在AI領域取得的專利數是美國的2.5倍─但突破性、顛覆性的技術仍不及美國。

　2020年12月中共中央經濟工作會議將「強化國家戰略科技力量」、「增強產業鏈供應鏈自主可控能力」列為2021年前兩大重點任務，並提出基礎研究十年行動方案。「十四五」規劃（2021-2025）首次將「創新驅動發展」單獨成篇；2022年中共二十大再次強調要「完善科技創新體系」、「加快實施創新驅動發展戰略」；2023年提出發展新質生產力以推動高質量發展，從政策的層層推進，可感受到大陸的急迫感並確知：自主創新已成為大陸產業發展的主軸。

　歸納來看，大陸的產業自主創新政策，將著重四大方向：

　首先，強化研發。大陸當局一直認為基礎研究是自主創新的關鍵，因此逐年調高研發在GDP比重。數據顯示，大陸研發占GDP比重已由2014年的2.05％上升到2024年的2.68％；若從GDP的總量和增量來看，幅度不可謂不大。

　其次，吸納人才。2020年大陸對虛擬經濟的遏制，一方面是為了防止所謂的資本無序擴張；亦是希望將人才逼回實驗室。大陸勢必將持續透過例如之前的「千人計畫」招攬海外人才，更重要的是加強本地人才的培育─例如之前引發震撼的「杭州六小龍」幾位創始人，超過一半都是本土學歷。

　再次，借力外資。與外資合作一直是大陸提升產業技術水平的方式；因此，大陸將持續優化營商環境，以市場吸引特定外資產業投資；藉此一方面逐漸推動進口替代，減少關鍵零組件的進口，同時學習國際一流企業的技術和經營模式。

　最後，金融支持。2019年大陸成立了被喻為中國納斯達的科技創新板，從首批25家公司掛牌上市，迄今已有589家上市公司，總市值約7.4兆（人民幣，下同），IPO加上再融資金額超過1.1兆。未來將持續推動有利大陸產業創新的金融環境。

　雖然大陸仍存在產業規劃同質化、重覆建設、資源浪費等「內捲式」競爭問題；也必須解決包括一些技術受制美國、有為政府和有效市場和如何平衡等難題。但無論如何，大陸透過上述四大政策方向推動的產業自主創新，其所建構的更為強大的紅色供應鏈，將進一步衝擊全球產業！台灣如何因應？黃仁勳的做法，或許提供了一種思考和可能！