美國紐約與舊金山聯準銀行7日共同發表最新報告指出,儘管目前短期借貸成本處於相對高點,但美國聯準會(Fed)未來幾年將短期利率下調至近零水平的可能性依然存在。
在2008年金融危機與2020年疫情期間,Fed為了拯救經濟將聯邦基金利率區間下限降至零(也就是零利率下限,ZLB)。
這篇由紐約聯準銀行總裁威廉斯(John Williams)共同撰寫的報告預估,未來兩年內利率降至零的風險很低,約為1%。但隨著時間拉長,此風險逐步攀升,2032年將達到9%。這與2018年水平相當,當時利率處於攀升階段、經濟前景充滿高度不確定性。
此分析利用與「擔保隔夜融資利率」(SOFR)相關的利率衍生品價格,來推估市場對未來利率走向的看法。
報告總結指出:「與過去十年相比,目前數據顯示,市場預期未來利率水平會維持在較高位置。但受近日不確定性升高影響,中長期觸及零利率下限的風險仍不可忽視,與2018年水平相近。」換言之,即便投資人預期未來幾年利率將維持在3%~4%,但因經濟不確定性升高,因此利率降至近零水平的中期風險偏高。
近期經濟不確定性升高,具體因素包括:美國總統川普關稅政策反覆不定、地緣政治緊張情勢加劇,以及Fed未來領導階層換人做引發市場不安等。
雖然該報告並未直接量化這些風險,但作者指出,政策不確定性會迅速影響市場預期,並提高利率觸及下限的機率。報告發現,市場預期利率走高時,降至零利率的機率就越低;但若不確定性升高,這項風險則會增加。
對Fed而言,儘管目前利率遠高於零,但長期來看政策操作空間有限。結構性因素與不確定性持續存在,可能限縮未來經濟低迷時的降息幅度。