穩定學名藥品供應鏈 國產藥廠 盼納4,100億韌性特別預算

　受國際疫情、戰爭等因素影響，全球藥品供應不穩定，學名藥協會表示，政府應盤點國內藥品生產情況，並且建立供應鏈預警系統，加強在地化生產，4,100億元韌性特別預算明列鼓勵國產製藥，強化國產學名藥供應鏈韌性。

　學名藥協會理事長陳誼芬指出，「化療學名藥鼓勵試辦計畫」是推動在地藥品韌性的起點，期望增加化療學名藥品項，盼健康台灣委員會納入更多具藥品實務經驗、政策視野的專家，並參考鄰近國家成功模式，研擬符合台灣國情需求的國產學名藥發展策略。

　她指出，疫情過後加上地緣政治影響，各國紛紛鼓勵在地生產以強化自身藥品供應韌性，強化國產學名藥供應鏈韌性已成當務之急，建議健康台灣推動委員會下成立藥品供應韌性小組、4,100億韌性特別預算明列鼓勵國產製藥，另外，生技產業發展條例應新增國產專章，並解除不公平的競爭門檻。

　據統計，國內藥品用量原廠藥占31％、學名藥占69％，若從金額來看，原廠藥占72％、學名藥僅占28％，這28％有近一半還是進口學名藥，顯示國產藥品只能分到14％的藥價份額。

　美國為鼓勵藥品在地生產，透過關稅與最惠國待遇藥價政策，逼迫藥品回流美國生產，美國食品藥物管理局（FDA）刪除不必要的規定、簡化審查流程，在工廠正式運作前提供早期技術支援，縮短建廠時程。此外，日本健保價格制度更是偏好國內製造，給予國產原料藥較高價格評價，2024年厚生省補貼明治製藥和鹽野義製藥投資原料藥生產設施，共補貼設備投資約日圓550億元。

　歐盟執委會則成立「關鍵藥品聯盟」，強化在歐盟生產以強化關鍵藥品供應安全；英國政府則以預付報酬制，確保抗生素新藥在地供應；德國提供稅收減免與研發資助，鼓勵在地設廠。法國設立歐元10億元基金補助醫藥生產回法國，國家藥品清單制定「戰略藥品」，優先採購在地供應者。

　製藥業者認為，鼓勵在地生產，強化自身藥品供應韌性已成趨勢，期盼政府能增加學名藥品項，助力產業升級。