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20250518文/傅沁怡

國安基金執行秘書、財政部次長阮清華 三度操盤國安基金 史上第一人

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財政部次長阮清華。圖/王德為

 美國總統川普對等關稅掀起全球股市巨浪,國安基金也在4月8日召開委會員授權基金進場護盤,由國安基金執行秘書、財政部次長阮清華負責操盤。細數國安基金2000年成立至今,共九度銜命進場,其中三次由阮清華操盤,未必絕後,但絕對是空前。

 阮清華擁有台大法律系、政大企管系雙學位,進入財政部任職後,從賦稅署專員、科長、專委,再擔任中區國稅局長,歷經國稅局實務歷練後,2015年起擔任國庫署長,從賦稅領域跨足國庫領域,後來升任常務次長、再轉任政務次長並兼任發言人。

 他首次率國安基金進場護盤是在2020年新冠疫情期間,當時護盤天數207天,花費銀彈7.57億元;第二次則是2022年因美國通膨嚴重、Fed取消量寬鬆改採連續升息,造成股市劇烈震盪,國安基金護盤275天、花了545億元,到2023年才退場。

 國安基金向來被視為穩定台股的最後一道防線,操盤手壓力之大可想而知,阮清華先前連續兩度操盤已創下紀錄,沒想到川普的對等關稅政策讓他第三度成為國安基金操盤手,是國安基金史上第一人三次進場,也創了歷年國安基金執行秘書的紀錄。

 阮清華曾比較前二次護盤經驗表示,兩次的環境整個顛倒,新冠疫情那次美國降息、印鈔,市場流動性沒有問題,但供應鏈和經濟活動受影響;第二次則是通膨使各國升息、緊縮資金,影響市場流動性,「每一次的處理方式和策略都必須修正」。

 例如過往國安基金是以「點火」為主,但近年因應國際情勢變化,國安基金操作手法也有所改變,以前一次國安基金進場為例,因為遇到美國聯準會(Fed)持續升息,阮清華表示,「點火也點不起來」,並不是點火後,火就一定燒起來,因此每次護盤策略都會不同。

 阮清華強調,國安基金資源有限,如果遇到進場拉抬時沒有人跟,就要改變策略,「操作必須很有技巧」,但重點還是在盡可能穩定投資人信心。以本次來說,兩大難題一是關稅政策等國際情勢後續變數仍多,第二就是投資人信心脆弱,可能更容易被市場的不確定性影響。

 對於三次進場操盤國安基金是不是「壓力山大」,阮清華說:「我一向很平靜。」身為虔誠基督徒的他,每天透過禱告可釋放一天的壓力,把煩心事交託給上帝,所以很少會放任何事情在心上,特別是外在的環境、變數,就算想得再多也難以掌握,不如保持心情平靜。

 阮清華也篤信,股市是經濟櫥窗,最後還是會反映基本面,如果經濟好,股市長期一定會好,但經濟不好的時候,股市也多少會受影響,這是難免的,國安基金的作用就是盡力維持市場穩定和正常運作,讓市場不會發生不理性的狀況。