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20250305賴瑩綺、蘇崇愷/北京報導

大陸十五五啟動 官方聚焦兩議題

國民經濟和社會發展的重大戰略性問題

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圖/中新社
大陸兩會議程概況

大陸全國「兩會」(人大和政協會議)4日登場,由於2025年是「十四五」收官之年,也是「十五五」規劃啟動之年,大陸全國政協主席王滬寧4日表示,今年主要工作之一,要聚焦國民經濟和社會發展的重大戰略性問題,開展深入調查研究,為中共中央制定「十五五」規劃建議建真言、謀良策。

在涉台方面,身為對台政策「二把手」的王滬寧,僅在回顧2024年工作時提到,「舉辦第七屆兩岸基層治理論壇、第十八屆河洛文化研討會」,但在展望2025年主要工作中並未提及。5日全國人大開幕,政府工作報將有對台論述。

王滬寧在政協開幕式上進行全國政協常委會工作報告時表示,2024年是實現「十四五」規劃目標任務的關鍵一年,中國式現代化取得新的重大成就。對於2025年主要工作,要把服務中國式現代化建設作為工作主線,聚焦中共中央關心和人民群眾關切,著眼事關國民經濟和社會發展的重大戰略性問題,組織開展深入調查研究,為中共中央制定「十五五」規劃建議「建真言、謀良策」。

對此,曾參與過多個五年規劃編製的北京清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜表示,跟「十四五」相比,「十五五」最大變化是在規劃編製階段,國際環境發生比較重大的變化,挑戰和不利因素明顯增多。大國競爭、大國博弈可能會進一步加劇,將針對更多領域爭取話語權。

董煜表示,「十四五」將中共十九大已經明確的目標,透過規劃進一步細化時間表和路線圖,中共二十大又對2035年目標做出進一步的描述,「十五五」規劃的制定也應據此做出更新。

北京清華大學國情研究院副院長鄢一龍指出,大陸擴大內需不是權宜之計,而是策略之舉。2024年以來推出的「兩重」(重大戰略實施和重點領域安全能力建設)、「兩新」(大規模設備更新和消費品以舊換新)政策非常精準有效。「十五五」時期,還需要在擴大內需方面進行更系統的設計。