颱風來襲 頂樓違建成隱形殺手

據內政部營建署2023年統計資料，全國違章建築總量高達7萬多件，在都會區中這些違建以「屋頂鐵皮加蓋」與「陽台外推」為最大宗，台灣地處颱風易侵襲地區，這些沒有經過結構評估的鐵皮加蓋，大部分因年代久遠失修，在颱風期間因為強風吹襲，成了空中不定時、不定向炸彈，鐵皮被掀翻導致傷人的事件屢見不鮮。

　當頂樓鐵皮加蓋傷人時，要問，頂樓是屬於誰的產權？依照公寓大廈管理條例第10條第2項規定，頂樓平台可作為火災的避難場，同時還放置避雷針、共同天線、水塔等公共設施，故不能讓一個人專有，是全體住戶共有，屬於共有部分，若是沒有約定頂樓鐵皮的分管協議，當頂樓鐵皮加蓋傷人時，若因修繕、管理疏失造成他人之損害，須由全體區分所有權人連帶負損害賠償責任。

　常見到的糾紛是，頂樓原本的屋主加蓋鐵皮，賣出房子後，後手並未接管加蓋鐵皮的產權，而頂樓亦未有任何的阻礙，阻止其他共有人進入使用，此時加蓋鐵皮因動產附合而為不動產之重要成分者，不動產所有人即公寓全體區分所有權人，取得該鐵皮屋頂的所有權；除契約另有訂定外，應由全體區分所有權人共同管理。

　這時，若發生颱風鐵皮加蓋損害事件，就非僅由頂樓的屋主負擔賠償責任，民法第191條第1項、第185條第1項前段分別定有明文。而民法第191條第1項後段所謂「設置」係指建築物或工作物於建造之初，因設計不當或施工不當等原因致有瑕疵，「保管」則指於建造後未妥為保管所發生之瑕疵而言，故不論瑕疵於建造之初即已存在，或建造後始發生，如建築物或工作物之設置或保管有欠缺，其所有人即應依該條項規定負損害賠償責任。