大陸各地方政府配合中央政策,著手調整招商模式,包括裁撤招商部門、修正財政獎補、稅收返還、修改土地優惠等做法,未來將從比拚優惠政策,轉向比拚營商環境。陸媒指出,招商模式變革的主因之一是「反內卷」,為了防止「內卷式」惡性競爭,未來地方招商引資要讓市場機制決定。
上海證券報22日報導,「中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」提出,規範地方招商引資法規制度,嚴禁違法違規給予政策優惠行為。8月1日起實施的「公平競爭審查條例」更明確規定,沒有法律、行政法規依據或者未經大陸國務院批准,不得給予特定經營者稅收優惠,選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼。
報導指出,大陸招商模式變革的原因之一就是「反內卷」,7月30日召開的中共中央政治局會議強調,要強化行業自律,防止「內卷式」惡性競爭。這是中央政治局會議首次就「反內卷」做出定調。
大陸地方上招商引資「內卷」的嚴重程度,從大陸審計署去年發布的審計報告可看出端倪,2022年有55個地區違規、變相返還稅收或土地出讓金等達到人民幣225.08億元,而且這還是不完全審計的結果。
報導稱,大陸中央力阻地方「內卷式」操作,是為了建構全國統一大市場,這有利於破除地方保護和市場分割,推動要素資源在全國的高效配置。目前包括上海在內的60個地區,已清理廢止違規公告的稅收返還優惠政策。
業內人士表示,未來地方招商將會出現新的突破口,而「資本招商」和「股權招商」等模式將變得重要,目前廣東、安徽等地已進行相關嘗試。這說明大陸各地的招商競爭,拚的是經濟產業、資源條件和經商環境。