對「數位新社會」的想像與期待

賴總統在競選時所提出的政見中，將「科技智慧島，數位新社會」列為「國家希望工程」；同時，在520就職演說中，也明確表示將「會有更普及的數位科技應用」，「會有更強大的公共支持服務體系」，「經濟發展的果實，應該為全民所共享」。由於新執政團隊才接手不到一季，相信團隊正積極地規劃與整合政策作法。在新政策規劃完成提出之前，建議應以終為始，對「數位新社會」的最終情境，及持續前進模式都能融合數位的新思維進行想像。

■以終為始 加速投資下世代科技應用

　今年6月的台灣，非常地「AI」：幾位出身台灣的科技人，協同台灣最具國際優勢的半導體及伺服器供應鏈，讓全球科技界的目光都轉移到台灣。在這樣的基礎下，「科技智慧島」的政策方向，除了得持續維繫AI相關產業的競爭力，持續擴大台灣各行各業的AI應用外，接著就是透過誘因機制的建立，引領台灣各界朝下世代科技產業應用的方向加速投資，累積能量，以解決台灣當前產業及社經重要課題，同時持續鏈結國際。這些方向與議題的討論，在當前的科技治理決策體系下，已經有相對應政策體制可進行討論。

　在「數位新社會」方面，特別是如果將「新社會」聚焦到社會議題時，包括與人民生活息息相關的幼托、教育、健康醫療、交通等，不但似乎各方對於在數位時代，特別是在一個支持全球智慧科技發展的島嶼上，這些社會議題該如何便捷，如何普及應用，尚未有相應的想像。同時由於相應於這些具體社會議題的政策分工，分布在不同的部會，分別該如何引進數位新思維進行決策、該如何引進適當數位科技從整體數位公共建設、從個別組織及個人數位應用，也都尚未如科技治理決策體系般有著既有的體制可以討論與形成共識，以進行投入管理以促使發揮效益。

　以賴總統政見中提出的「0-22投資未來世代」方向為例，從當前諸多客觀證據來看，這絕對是個相當重要的議題。例如台灣人口數量已經開始減少，為了維持國家的持續發展，未來世代素質的重要性提升，在數位科技普及下，未來世代教育重點與方式必須改變。在賴總統的政見裡，提及了「建立學生數位學習支持系統，開發學生自主學習課程與教材」等。但是，相信這政見中所提的數位學習支持系統，絕非僅只是過往各部會所設計與營運的數位學習系統。因為，不知歷年來建制了多少數位學習系統，但是在缺乏經營模式，也缺乏納入品質認證機制下，多已經停滯。

　當然，在數位時代，同時考量到需要普及到每一位未來世代（No One Left Behind的包容），一套以適當科技運作的數位學習支持系統，的確有其必要。只是，這套系統，絕對需要廣納利害關係人的經驗與參與及使用意願，並且設計持續吸引各方資源參與的機制，才能有機會在不斷地改版中逐漸地達成目的。例如，108課綱已經施行數年，偏鄉學校持續有著資源與能力不足的回應，這個數位學習支持系統有可能協助這些第一線的教學得到民間或大學的遠端資源協助否？關於數位平台上的學生學習動機，特別是「數位原住民」經常會被電競電玩所吸引，無法專注學習，這學習支持系統，有可能提供引領學生專注的課程設計？

　同時，在考量各種利害關係人的經驗與參與及使用意願後，這套數位學習支持系統，絕非如以往僅交給教育部來規劃、設計與推動。這應該是個數位公共基礎建設，這就需要數位部參與。

■勾勒願景 更需建立機制與流程運行

　這應該會是企業永續經營發展的一環，那麼就需要金管會調整企業永續行為的認定標準；這應該需要能夠廣泛地滲透到偏鄉各個學校，通傳會（NCC）所主管電信普及服務的參與規劃，應無可避免；各地學生都需要適當科技提供設備，此時經濟部及國科會所引領各方具創新能力企業的參與，就有其必要（這適當科技成果，也非常可能成為全球普及的商機）。當然，這項活動的推廣，應該也可成為個大學社會責任的一環，教育部必然是責無旁貸。以上對「0-22投資未來世代」推動的想像，其實是基於客觀證據及相關利害關係人經驗與參與及使用意願出發而得。在實際推進時，當然會有諸多實務上的考量，但建立一套機制與流程運行，應有其必要。

　賴總統所提的「數位新社會」，提及將要對標聯合國永續發展目標（SDGs）所倡議的各項議題，納入產業界一同解決社會問題的模式前進。在這樣的思維下，特別是目前對「數位新社會」仍缺乏類似科技決策治理體制的情形下，這套機制與流程，可從盤點國內對應聯合國永續發展目標當前指標及對應國際情形的脆弱度與機會為起點，然後按議題廣納利害關係人參與討論、規劃、設計與推動，同時隨時檢討進展，應該是個以採行的作法。