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20240411張漢驊/綜合報導

陸評級展望 惠譽下調至負面

指出公共財政風險愈來愈多;中國財政部:未有效反映政策的正面作用

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圖/中新社
三大國際信評機構對中國的信評展望及評等

 國際信評機構惠譽(Fitch Ratings)10日將中國主權信用評等展望下調為「負面」,中國財政部表示遺憾。惠譽是繼去年12月穆迪(Moody’s)之後,另一家將中國信評展望調為「負面」的國際信評機構。標準普爾尚未做出是否下調的決定,而是將中國留校察看。

 綜合港媒報導,惠譽公布維持中國發行人違約評等A+評等,但評等展望由「穩定」轉為「負面」。惠譽最新報告指出,負面展望是反映中國公共財政風險愈來愈多,政府雖然目標從依賴地產發展,轉向更可持續的成長模式,但財政赤字、政府債務增加正侵蝕財政緩衝區。惠譽認為,中國政府須持續以財政政策支持增長,令債務未來數年維持上升趨勢,潛在的負債風險也可能上升。

 面對惠譽下調中國信評展望為負面,中國財政部有備而來,10日在官網回應。財政部表示,惠譽主權信用評等方法論的指標體系,未能有效前瞻性反映財政政策「適度加力、提質增效」對推動經濟增長、進而穩定宏觀槓桿率的正面作用,並稱2024年赤字率按3%安排,整體看適度合理,有利經濟穩增長,也能較好控制政府負債率,為應對將來可能出現的風險挑戰預留政策空間。

 對於惠譽高度關注中國財政可持續性問題,從財政赤字、地方政府債務、融資平台債務等角度提出風險上升的擔憂,中國財政部指出,在地方政府債務限額空間內安排一定規模的再融資政府債券,支持地方化解融資平台隱性債務和清理政府拖欠企業帳款等,並按照「省負總責,市縣盡全力化債」的原則,各地制定化債方案,逐項明確具體措施。

 在惠譽之前,穆迪去年12月將中國信評展望從穩定下調至負面,並維持對中國的A1投資級評等。穆迪指出,中國還在努力應對嚴重的房地產低迷。當時中國財政部發文反駁,稱中國經濟持續恢復向好,財政收入保持增長。

 標普則在今年3月7日示警,若中國經濟復甦依然乏力,或主要是由廣泛的刺激政策推動,中國的信評可能會被下調。標普上一次下調中國信評是在2017年。