財劃法分配公式 有望納空污

　財劃法分配公式有望納入空污因子。據掌握，立院新會期民進黨立委將提案，修正財政收支劃分法第16條之1，增列空污為中央統籌分配稅款的分配指標。修法一旦通過，空污問題較嚴重的縣市政府可望因此增加更多財源。

　根據立委的提案書，過去部分縣市配合國家政策設置高污染產業，長期造成環境污染，現在導致產業投資意願下降，導致居民就業機會減少，進而人才外流。其中，國內部分縣市近年執行「空氣污染防制方案」後，改善率極佳，但懸浮微粒（PM10）、細懸浮微粒（PM2.5）仍未符合空氣品質標準。

　立委認為，空污除危害民眾身體健康、降低企業投資意願等，更影響地方政府營利事業營業額、財政能力。

　相對的，中央統籌分配稅款設置目的，是中央政府把來自全國稅收的部分，統籌分配發還給地方，地方政府配合國家政策設置高污染產業，經濟成長貢獻全國，卻阻礙當地發展，所以應該在中央統籌分配稅款的分配公式上，納入空污的因子。

　財政部表示，地方政府致力於「特定產業」的扶植，不宜透過稅收直接分成方式予以回饋，至於是否把污染情形納入分配指標，宜先徵詢地方意見後再訂定。財劃法修法會再蒐集地方意見，審慎評估。

　事實上，上屆立院各黨團已提出八個版本的修正案，民進黨當時的提案，也已增訂地方政府配合國家政策設置高污染產業情形分配指標，和將再生能源產業徵起營業稅及營所稅的收入，直接分成所在地政府，因相關內容有爭議，未修法通過。