3立委提案 新聞議價進入立法新里程

　媒體議價將進入新里程碑。大型數位平台與國內新聞業者日前已進行首次對話，學界1日透露，隨著立院新會期展開，將有三名立委分別提出新聞議價相關草案，這也代表新聞議價正式進入立法程序。對此，數位部次長李懷仁表示會持續推動對話，讓雙方有更多共識，至於立法一直都是選項。

　去年底大型跨境平台與新聞業者開了四場會議，外界相當關心後續發展，對此學界於1日召開記者會做出立法呼籲。台大新聞研究所教授林照真說，兩方對話後發展相當有限，在雙方難有交集下，希望透過立法保障媒體著作權益，已有跟立委溝通，新會期預計有三名立委提案，民間版新聞議價法草案由民進黨立委范雲代為提案，另外民進黨立委林楚茵、國民黨立委李貴敏也都有相關法案提出。

　政大法律系特聘教授王立達指出，這是國內媒體議價第一次要進入立法程序，不再只是民間倡導。

　而民間版媒體議價法草案由他草擬，該法案重點為促進平台跟媒體雙方談判，該法案有多階段促進談判協商程序，第一階段屬開放性自由協商，花費三個月時間、得延長一次；沒有成果會進入第二階段調解，由數位部指定至少一名調解人，時間為期2～4個月；第三階段會進到強制仲裁，避免談了很久沒有結論。

　王立達說，法案會要求提供議價相關資料，像是廣告收入、流量、點擊率等，讓雙方報價，報價後會選比較合理者，藉由仲裁確定應該給付金額，同時也可以做合理調整。另在第一個階段前有第零個階段，若雙方協商有相當成果，達法案規定的程度，數位部就不會指定平台試用草案。

　至於李貴敏將提出的草案，王立達透露是從數位平台治理入手，是比較完整法案，涉及平台使用者保護、傳播假訊息等，也有章節提到媒體議價。

　林照真強調，全球媒體都著急等待政府立法，相較歐美國家，台灣媒體相對年輕，新聞自由自解嚴後只有35年，沒辦法保障平等跟大型跨境平台議價，立法是唯一辦法。中正傳播學系教授羅世宏說，希望新聞議價法可以當第一砲，促進新聞業健全發展。