修正草案 政院拍板課碳費 首波287家

　為達成「2050年淨零排放」目標，行政院會21日通過「溫室氣體減量及管理法」修正草案，拍板定案課徵碳費。首波將針對287家每年排碳2.5萬噸以上大戶徵收，遍及鋼鐵、石化、水泥、半導體等產業，預計開徵時間在2024～2025年間，且碳費先行，暫不課徵碳稅。

　環團質疑，按此規劃的開徵時間，2050將來不及達到淨零碳排的目標，環保署副署長蔡鴻德對此表示，減碳不只靠徵收碳費，碳費收取是經濟手段，仍其他如抵換額度等做法，新的工廠要有抵換，有好的標的也可放到交易平台抵換。又如二行程機車換成電動機車，就可取得碳額度，作為減碳的抵換，這就是碳權交易，對碳減量仍有貢獻。

　環團並主張長期而言，仍應以課徵「碳稅」為目標，蔡鴻德則強調，碳費跟碳稅不一樣的地方，在於碳費是專款專用，碳稅則會進入財政大水庫，「因此現階段還是徵收碳費」；至於碳費費率是否為每噸100元，他說，下半年會開始研議，屆時將徵詢產業界和民間團體意見，應會採差別費率也會有優惠費率，企業要提出自主減量計畫，才能適用。

　環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀也表示，碳費徵收會很明確規範分階段實施的具體做法，先大後小，至於費率的訂定，將考慮我國減量計畫與跟產業的排放源。

　產業界相當關心違規的罰則，據了解，草案新增碳排放如沒按規定檢測，將罰10萬～100萬元，並可按次處罰，情節重大者還可廢止許可或勒令歇業；至於未依規定抵換溫室氣體增量，或未依申請核准逕行製造、輸入、輸出、販賣、使用，或排放公告限制高溫暖化潛勢溫室氣體，或利用該溫室氣體相關產品等，同樣可處10萬～100萬元罰鍰。

　此外，未經核准逕行二氧化碳捕捉後封存，或違反碳捕捉後封存監測、記錄、申報或管理規定，也一樣處10萬～100萬元罰鍰，並按次連續處罰。

　針對修法內容，民間環保團體提出多項建言，加速達成淨零排放目標。主要包括：一、拉高氣候治理層級，確立部會權責；二、碳費設計須具充分減碳強度，落實氣候正義；三、考量人權衝擊，以自然為本與社區調適策略為優先 ；四、氣候治理不遺落任何人，強化地方治理，資訊公開，全民參與。