勞動部四質疑 花旗密約首曝光

　花旗出售案進入到數計時，勞動部發函質疑花旗密約的內容也首度曝光，據了解，花旗勞資雙方已在上周進行會前會，希望能在26日的勞資協商更拉近共識；金管會也在上月29日對花旗發文，要求花旗必須根據勞動部發文內容來提出彌補員工的方案。

　根據勞動部在上月20日發函裁示的內容，勞動部主要提出四大質疑，首先，勞動部認為憲法有保障工作權及擇業自由，企業基於營運利益而提出禁止惡意挖角條款，也必須符合憲法的精神，且花旗要求潛在買家所簽署的各種密約裡，由於所限制的方式「模糊且範圍太廣泛」，「不合乎比例或相當性原則」。

　再者，勞動部就所提出的「模糊及過度廣泛的範圍」，強調花旗所限制的潛在買家的諸多「關係企業」，並未言明關係企業的範圍，因此等於是把對方限制不能僱用花旗員工的範圍「無限擴張」，儘管花旗銀行對外澄清，但口頭說明或澄清，無法排除合約契約文字的法律效力。

　第三則是勞動部對密約限制的「期間」發出質疑。勞動部認為，花旗的密約限制投標銀行最長到三年，比起一般預估要完成併購的合理期間，明顯不對稱。

　第四是花旗簽署密約的對象太多。勞動部在公函中提出「比例」論證，表示簽署密約的業者，還超過外界所認知的15家，實際上多達17家，「等於在全國36家銀行接近一半」（約47％），加上金融業向來從嚴解釋合約內容以避免違約，使得花旗員工的就業選擇受到更大衝擊。