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20210817蘇秀慧、林昱均/台北報導

當沖降稅 可望延長三年

 國發會主委、政委龔明鑫本周將邀集金管會、財政部協商當沖降稅優惠延長案,據了解,在金管會主張延長五年,財政部評估不延長或採折衷延長方案下,未來行政院可望採取折衷方案,傾向延長三年。

 當沖證交稅稅率減半優惠將於年底到期,金管會4月下旬向財政部建議再延長五年,稅率維持現行由千分之3減半降為千分之1.5。上周市場傳出財政部傾向不延長,引發股市下跌且量能急凍,16日又傳出金管會與財政部已達共識要延長當沖降稅,令財政部錯愕。

 財政部高層16日表示,延長、不延長二套方案,目前都還在財政部手上,仍在評估當中,目前未定案,會根據政策目的、稅制公平性、對市場、投資人影響等面向列出利弊得失。

 據了解,龔明鑫本周將邀集金管會、財政部協商當沖降稅優惠延長方案,財政部打算提出延長與不延長二個評估方案,加上金管會的延長五年方案,三個方案交由龔明鑫協商後,再呈報行政院長蘇貞昌拍板,並趕在立法院下會期啟動修法工作。

 財政部官員說,若真要延長,則是建議縮短降稅年限。換句話說,財政部傾向低於五年。據了解,以評估延長三年可能性較大。

 財政部高層透露,延長版本初步規劃會在延長期間做調整,當沖降稅歷經兩次延長,從原先僅實施一年,又延長約三年八個月至今年底,若再延長五年前後合計近十年,幾乎到「常態化」狀況,考量要合乎納保法及財政紀律法精神,傾向建議縮短年限。

 財政部官員表示,作為稅制主管機關,要思考的面向有許多,健全台股、增加交易量的政策工具很多,有稅制工具也有非稅制工具,如金融政策;2017年台股成交量低迷,在非稅制工具效果不彰的狀態下,才動用降低當沖稅率來發揮點火效果。

 官員指出,經過四年多,台股重返榮景,交易量也擴大不少,此時是否還是只能單靠稅制工具來救市,有沒有非稅制工具可發揮替代效果,當初點火工具存在的必要性,站在稅制立場一定要檢討,才不會違背納稅者權利保護法、財政紀律法的立法意旨,租稅優惠不得過度,也應有適當期限。

 在當沖降稅減半狀態下,官員說,玩當沖比起一般交易稅負更低,目前台灣證所稅也是停徵狀態,要去考量延長必要性及公平性平衡,並思考是否「過度」鼓勵投機。