中國以破紀錄的速度瘋狂發行綠色債券,2021年至今發行規模已達230億美元。但機構認為,中國綠色債券「漂綠」情況嚴重,符合全球綠色債券標準的僅約一半,這也增加了投資機構布局的難度。
外媒報導,2021年以來,中國境內和境外的綠色債券發行規模已較上年同期飆升248%,達到創紀錄的230億美元,在全球此類債券發行總量已居世界第二,僅次於法國。
然而,氣候債券倡議(CBI)中國項目經理謝文泓指出,由於中國對綠色債券的規範不如國際間嚴謹,只有大約一半或不到一半的中國綠色債券符合全球標準。
根據中國國家發改委制定的指導方針,多達50%的綠色債券發行所籌資金可用於償還銀行貸款和補充運營資本,這與CBI要求所籌資金完全用於綠色項目的原則大相徑庭。另外,國際資本市場協會(ICMA)的綠色債券原則也要求綠色債券發行所籌資金完全用於綠色項目。
面對國際投資者對中國綠色債券的疑慮,中國人民銀行等三部委在4月份公布了「綠色債券支持項目目錄(2021年版)」,明訂煤炭等化石能源等高碳排放項目不再被納入支持範圍等,正是希望與國際綠色標準接軌。
安本標準投資管理駐新加坡亞太區公司債主管Paul Lukaszewski表示,若是著眼於境外美元債市場,中國發行的綠色債券通常會遵循全球綠色債券標準。反觀在中國國內發行的綠色債券,發行標準相對較為寬鬆,這也增加了投資者在投資時的困擾。
Lukaszewski還表示,債券所籌資金用於何處,比起頂著什麼樣的名目發行更為重要。如果不是用於真正的綠色項目,「我們只會將其視為一般的公司債」。