從《致富的特權》談學者論政

今年4月初問世，由三位現任與前任央行理事，以及一位財經雜誌研究員共同執筆，並由現任央行副總裁寫推薦序的《致富的特權：二十年來我們為央行政策付出的代價》乙書，引起了各界的關注。

　學者論政應予珍惜

　學者專家為文論政，扮演了督促執政者善盡職責，以及促使政府與社會進步的重要角色。在1960～80年代，由於主政者尊重專業意見，學者專家也多懷抱「書生報國」之理念，本著專業，無私建言，故學者論政蔚成風氣。惜自1990年代台灣走向政治開放後，一方面大學教授受制於學校以學術著作表現作為考評、升等依據的壓力，多無餘力關切實務與政策議題；另一方面，學者專家受到民粹興起、專業逐漸退位，且不少官員欠缺聽取專家意見的胸襟與雅量、甚至對抱持不同意見者予以打壓等不利因素的影響，願意費神研究實務問題與政策、撰文論政者，也愈來愈少。如今，甘冒可能得罪當道之大不韙，肯直言批評政府部門與主政者，提出改進建議的中道無私學者專家，可謂鳳毛麟角，幾乎已淪為「瀕危物種」，應予珍惜與保護了。

　《致富的特權》作者中的三位，長期任教於台大經濟系，對央行的政策素有研究；再加上擔任央行理事的經歷，對央行的實際運作，更增添了深入的了解。他們本於所知，公正客觀地撰寫了此書。他們在書中所言，皆有數據、研究結果及國內外參考文獻等作為依據或佐證。其撰寫態度之嚴謹，由書中所援引的參考文獻，只侷限於含有實證結果的學術期刊論文，未包括一般報章雜誌上的評論性文章，即可見其一斑。因此，此書實為嚴謹的學術專書，各界萬不可將之與一般的評論性文章相提並論。應就內容討論

　此書出版後，讚揚作者之膽識，且贊同書中大部分意見的經濟學界與金融界人士雖多，但都僅在私下表達此種意見，不願公開為之，顯示各界仍多傾向明哲保身、忌諱得罪掌權者。很遺憾的是，由於事涉專業，媒體迄今少見對此書內容之公正討論；反因此書是由現、前任理事撰寫，檢討央行的政策及決策機制，故媒體多將評論重點擺在作者是否「違反行政倫理」之問題上。然而，幾位作者在書中最後一章反覆強調，央行理事應仿效美國聯準會，多透過著述、公開演講、接受媒體訪問，甚至投書媒體等方式，與外界溝通，以提高政策的透明度。此書之出版，實為其主張的實踐。行政倫理的議題或可討論，但各界更應關注的，該是書中的具體內容與建議。

　期待央行多溝通

　更令人遺憾的是，部份媒體及民意代表，對學者論政不予重視與珍惜，倒也罷了，還反向提出指謫寫推薦序的副總裁有卡位意圖之「陰謀論」，擬藉醜化此書，轉移國人的焦點，而不願就事論事，討論書中內容的是非對錯，以及央行的政策與決策機制是否該調整。

　至於央行，迄4月底止，只表達將與作者溝通，以及理事出版此書「有行政倫理瑕疵」之意見。或許央行內部還在慎重研擬對此書內容的正式回應稿中，不日即會公布，大家且拭目以待。期待此書可令央行敞開與外界溝通的大門！