台灣製造業 數位轉型新挑戰

智慧工廠成為全球製造業的顯學，隨著勞動力減少、工資上漲、產品交期短、市場需求變動大，製造業正面臨新一波轉型挑戰，如何在控制生產成本時也提高生產力與品質，是製造業數位轉型的主要目的。面對全球智慧製造發展浪潮，台灣如何透過數位轉型解決經營困境、提升自身競爭力，是未來十年發展的重要基礎。

　自2000年以來，全球歷經2001年網路泡沫化、2008年美國金融海嘯與2009年歐債危機導致的全球經濟蕭條，台灣經濟競爭力逐漸走下坡，可喜的是這15年來，我國經濟成長率雖為星、港、韓之末，但2014年台灣已重回星、港、韓之首。受惠於美中貿易戰延燒至今，全球經貿成長趨緩，亞洲12個主要經濟體出口動能均下滑之際，台灣雖衰退卻表現居中，實質出口成長率是少數向上的國家之一。

　因此，強化我國的生產力成為鞏固經濟成長的根本之一，而一國的生產成長率與數位化程度之間正相關，台灣經濟的數位化發展程度不一，產業落差大，整體而言，台灣仍落後其他先進經濟體，生產力有極大成長空間。台灣近幾年不論是大企業或中小企業，皆逐漸觸及產業數位化的議題，為建立穩健的企業發展，企業也紛紛評估數位轉型的可能性。

數位發展不一 產業落差大

　台灣內需市場小，經濟高度依賴出口，台灣企業憑藉技術優勢，在全球生產代工體系占有重要地位，進而帶動出口及經濟成長。2008年金融海嘯以來，歐美國家紛紛思考以往重金融、輕工業的失衡發展，體認到製造業對於一國經濟發展的重要性，相繼提出「再工業化」等相關政策。中國則積極發展本土化供應鏈，企圖保有世界工廠的地位，新興經濟體憑藉龐大的市場規模、低廉的勞動力，希望能瓜分原有中國在全球的製造佔比。

　此外，中美貿易的衝擊，帶動近年來全球製造版圖悄悄移動，原先在中國投資的台商，重新思考回台投資，而一直以來紮根於台灣的中小企業，希冀藉由數位轉型的手段，讓自身的生產優化、良率提升、品質穩定。

　然而，台灣企業有九成以上為中小企業，中小企業現況分別是：生產成長率下滑、利潤空間逐漸縮小、數位轉型缺乏誘因。

　台灣製造業所面臨的挑戰則包含組織僵化難以推動數位變革，如同任何組織變革，員工抗拒改變永遠都是重要議題。數位變革下，組織勢必須依據新的流程，進行新的設計與調整，對既有組織及員工職能都將造成衝擊，即便企業未遭到員工具體抗拒，但員工接受變革的熱情相對低迷，其次則是設備老舊與自動化數位轉型概念不足，間接影響產業未能收集數據並積極利用。

員工拒改變 成轉型絆腳石

　第一、特殊產業的技術和設備尚待成熟。以石化產業為例，設備可靠度、穩定度最優先，廠區對於設備認證極為重視，特別是防爆安全認證，一旦感測器、設備未經認證通過，皆無法在廠區採用，抑或是鋼鐵業生產製造所需的電爐（電弧爐煉鋼）嚴重影響無線感測，一般半導體產業的解決方案都無法在鋼鐵業廠區正常運作。因此，即便企業想導入卻苦無設備及解決方案，故企業亦期盼智慧製造的技術與設備皆能達到相對應的整備度。

　第二、空間有限、廠內生產流程更改不易。受限於空間限制或是生產線的既有配置，通常導入智慧化或是自動化，都需要再重新更改廠房規劃，或是有線網路需重新拉線，然而無線網路重新佈建所費不貲，在未能立即看到投入效益回收前，通常都會讓企業卻步。

　第三、設備多由國外進口，軟體更新費用高昂。即便企業願意投入數位化轉型，每年維護成本仍高，多數設備從國外購置，除了設備費用、維護費用，亦包含每年須向軟體公司付費更新，因此導入成本通常比初期評估來得高。

　值得一提的是，我國購買技術主要來源為美國及日本，占購買技術金額比重達七成一，近年我國技術銷售金額持續增加，顯示我國製造業生產技術水準亦逐年提升。

　第四、國內無相對應產業的解決方案，企業須尋求國外解決方案業者。國內智慧製造系統解決方案業者不少，但多數是針對半導體、ICT製造業等，對於石化、鋼鐵等傳統產業，少有專門的服務與整合業者，以致企業客戶須尋求國外業者。此外，服務廠商多在中國或是國外，非屬本地服務商，客服與維修未必能達到即時服務，也成為我國企業猶豫的考量因素。

　第五、傳統產業尋求智慧製造人才不易。傳統產業多數缺乏自動化部門，為使智慧製造解決方案得到最佳效益，企業常希望能籌組自己的IT團隊，但常發現具有傳產領域專業知識的IT人員非常缺乏。此外，具有領域知能的AI人才更是台灣所匱乏的，即使企業想要組建相對應的IT團隊，也成為非常嚴峻的挑戰。

製造業下世代重要課題

　隨著工業4.0的蓬勃發展，工廠自動化與智慧化成為製造業轉型升級的必經之路，特別是製造業為突破生產效能、穩定生產品質、快速反應生產需求以迎合客戶所需，因此，不僅是國內大企業已著手進行智慧製造數位轉型，連中小企業也期待從部分製造流程調整，透過智慧化手段來精進企業生產效率。

　然而整體來看，企業高階管理人員的接受與認同，仍只是數位轉型的第一步，唯有決策者認同並認清數位轉型的可能做法、效熯與極限，數位轉型的推動才能做有效且準確的評估，為企業製造能耐的提升找到適當的切入點。

　即便數位轉型有許多挑戰，台灣不乏大企業已著手進行，或是中小型企業試著透過單一生產站點，來感受或評估智慧製造的效益。但是，台灣當前智慧製造解決方案多在於半導體或是ICT製造業，對於石化、鋼鐵、機械或是汽車等傳統產業著墨不多，以至於企業客戶即使有心導入，卻都必須尋求國外方案，甚至根本沒有相對應產業的解決方案。因此，設備、技術、產品認證、系統整合與售後服務皆有待努力，建構完整生態體系，並得以協助各類企業加速邁向數位轉型之路。（本文作者為資策會MIC資深產業分析師李亦晴）