20年來最大放寬 公共工程逾億 可聘營造移工

為解決營造業嚴重缺工，促進政府公共工程推動，勞動部3日正式公告，將公共工程進用外勞的金額門檻調降至1億元以上，為近20年來的最大放寬。預估至少新增2,000名營造移工。

統計至今年6月底止，全台總計約70.35萬名產業及社福外勞，其中，產業外勞有44.57萬人，包括政府重大公共工程進用的4,443人、以及重大投資營造業的221人，營造外勞占整體產業外勞比例約一成。

營造業過去只開放符合由政府主導之公共工程達1億元以上、或經政府機關核准獎勵興建之工程，或經核定的民間機構參與重大公共建設2億元以上，才可聘僱外勞，但這項規定在2001年5月16日後禁止，公共工程與民間營造案都不得使用外勞。

但營造業缺工相當嚴重，禁用後幾年便開始提高金額門檻、陸續開放聘僱外勞，也就是公共工程與民間營造案總額達100億元以上才能聘僱外勞。到了今年3月，勞動部先大幅放寬政府公共工程聘僱外勞專案門檻，由100億大幅調降為10億元。

這次修法先廢止專案，再把公共工程進用外勞門檻降到1億元以上，且可兩案合計；而民間重大經建工程門檻則比照專案，調高至總金額100億元、個別營造10億元。

勞動部認為，公共工程與民間重大經建工程仍有別，基於明確性，門檻也會不同。但營造業者表示，過去民間重大經建工程聘雇外勞門檻就是2億元，不願「上修」門檻至百億工程，希望未來積極爭取，比照公共工程把進用外勞門檻降至1億元以上。

另外，為解決彰濱工業區長期缺工問題，這次修法除符合特定製程或特殊時程廠商，可依現行製造業規定聘僱外國人外，透過試辦多元聘僱模式協助解決缺工問題，新增指定工業區試辦外展製造工作，也就是由雇主聘僱外國人，再外展至工業區服務契約履行地從事製造工作；為解決農業中屬非季節性缺工，擴大開放畜牧、新增農糧或魚塭養殖等工作，均可申請聘僱外國人。