陸本周發專項債 規模史上新高

　在政策定調加大發債規模以刺激經濟後，大陸單周新增專項債發行規模創歷史新高。數據顯示，大陸25日起截至31日的這一周，新增專項債發行規模達人民幣（下同）5,627.7億元，較上次發行規模峰值多1,144億元。

　新浪財經引述Wind數據顯示，上次單周發行規模峰值為2020年1月的第三周（1月13日至19日），當時發行4,483.76億元。數據還顯示，5月已發行加上待發行的專項債規模合計將達9,499.69億元，基本完成全月1兆元的任務指標。累計看，今年前5月專項債發行規模已達到2.1兆元，按全年3.75兆元的規模計算，後續還有1.65兆元的專項債待發行。

　大陸於2015年首度發行專項債，當年發行1,000億元，之後逐年增加。2016年、2017年，發行量分別擴張到4,000億元、8,000億元，至2018年首度超過1兆元，2019年再進一步擴張到2.15兆元。

　因新冠肺炎疫情衝擊，大陸2020年第一季GDP增速創有紀錄以來最低，為年減6.8％，為此大陸政府端出加大發行專項債政策，希望對穩投資、穩經濟發揮重要作用。大陸國務院總理李克強22日在全國人大開幕式上做政府工作報告指出，2020年擬安排地方政府專項債券3.75兆元，比2019年增加1.6兆元。

　大陸財政部預算報告顯示，2020年大幅增加地方政府專項債券，會堅持「資金跟著項目走」原則，統籌考慮地方政府債務負擔和項目準備情況進行合理分配，主要用於大陸政府確定的重點領域、重大戰略項目，帶動民間投資，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。

　預算報告表示，要嚴格專項債券項目，合規性審核和風險把控，專項債券必須用於有一定收益的重大項目，融資規模要保持與項目收益相平衡。同時堅持地方政府債券依法只能用於公益性資本支出，不能用於經常性支出，嚴禁將債券資金用於發放工資、單位運行經費、發放養老金等。