潛藏負債25兆… 選舉支票照常開

　適逢選舉年，蘇揆開出不少利多政策，如預定的印花稅廢止案、機車類貨物稅汰舊換新加碼到5千元、高鐵南延到屏東等，預計將影響我國赤字7兆元的財政窘境。

　依據財政部2018年統計年報指出，我國截至2018年底，普通基金債務餘額為6兆4,808億元，非營業基金債務餘額為6,995億元，合計我國債務赤字為7兆1,803億元。

　以普通基金來看，中央政府負債5兆4,656億元，其中長期債務為5兆2,756億元、未滿一年債務為1,900億元。地方政府負債1兆152億元，長期債務為8,280億元、未滿一年債務為1,872億元。

　非營業基金方面，中央政府約5,500億元、地方政府1,495億元。

　人無遠慮必有近憂，我國除既有政策稅損外，放遠未來30年財政狀況，根據主計處統計，2018年底政府潛藏債務為17兆8,253億元，加計現今債務，未來我國債台將高築到25兆元以上。

　政府潛藏債務以勞工保險9兆7,174億元最多，新舊制軍公教年金為7兆1,713億元居第二，國民年金保險8,214億元居第三，還有農民健康保險821億元、地方政府積欠健保補助利息331億元等。

　財長蘇建榮則表示，部分政策是配合其他部會需求，且按照稅式支出，仍有造市可能性，必須全盤來看稅制問題，而非只看稅損。舉例而言，前瞻建設為擴張性財政政策，可有效擴大內需，而環保署大貨車、節能家電與機車貨物稅等汰舊換新政策，則可讓老舊高耗能或高汙染產品退場、減少空汙與耗電量。

　財政部賦稅署補充，以節能家電而言，一年約29億元稅損。但據經濟部稅式支出評估，可有效造市，每年約增加1.8億元營業稅收、1.1億元關稅、0.4億元營所稅。

　截至今年7月底，節能家電銷量約增加二至三成。官員強調，政策已讓營所稅、營業稅等稅目成長，並非只有稅損。

　我國赤字問題未解決，此時正值中美貿易戰期間，若未優先還債、控制債務成長，儲備更多能量準備下一次經濟危機，學者警示，政府未來要做擴張性財政政策勢必難為。