表象的平衡預算

行政院各部會周周拚釋利多，實令人目不暇給，樁樁件件都是蘇揆口中認為的「福國利民」政策。「利民」固然沒有錯，但若沒有長遠財政規劃，過去三年多不做，選前才拚命釋放的小確幸，恐難逃「政策買票」訿議，也會讓財政崩壞。

近三個月來，蔡政府釋出的利多包括高鐵延伸屏東、擴大秋冬旅遊補助、發給夜市折價券、溫泉買一送一、旅宿業祭百億信保等提振觀光利多、計程車七年以上汰換給予補助、老農津貼調升，斥資24億投資青年就業方案等，舉凡交通、教育、長照、環保、社福等林林總總，甚至針對百工百業及民眾，端出一盤盤政策牛肉，堆疊起來約高達二～三千億以上。有網友就酸言嘲諷「乾脆旅行業由國家養！」

不僅此，日前蘇揆與機車業座談，業者要求取消視同奢侈品的17％貨物稅，蘇揆很阿莎力當場指示財長蘇建榮研議，還要求機車業等同比例降價回饋，獲台下機車業者一片掌聲叫好。

惟財政部認為，機車貨物稅無法單獨取消或降低，取消應和其他產品納入能源稅開徵一併檢討，最後提出加碼定額減徵的替代方案，卻與業者期待大相逕庭，惹來機車業抱怨連連。從印花稅廢止到機車貨物稅減免，蘇揆即興式的演出，在在令財稅文官捏把冷汗，長官的神來一筆，是財稅人員不可承受之重，不知如何挖東牆、補西牆！

蔡政府一直對外宣揚，109年度中央政府總預算是22年來首次出現的平衡預算，不過，藍營財經立委及財政學者皆認為，這只是「作帳」技巧，讓歲入成長大於歲出，歲出入呈現平衡，沒有赤字。實質上，中央國債仍有五兆餘元，地方政府財政困窘所在多有，負債9千多億元，更重要的是，未計入前瞻特別預算舉債的隱藏性債務。「平衡預算」，其實大有粉飾太平之嫌。

這幾年藍綠內閣閣員像走馬燈，但不變的是，歷任財長沒有一位不心繫國家財政改革，以免債台高築，債留子孫。去年好不容易政府展現決心，推動健全財政改革方案，讓庶民「減稅」有感，但在調高企業營所稅同時，又不斷在產創條例（如智慧機械、5G等）、台商境外資金回台，為企業開減稅大門，最終稅基並未真正擴大。

政府東施點小惠，西給些小恩，大家樂得多多益善。福國利民、建設國家絕對是好事，但不能以此為藉口，到處撒錢不手軟，即興式的加碼，否則如何讓軍公教服氣，共體年金破產之時艱？各個閣員爭相充當散財童子之下，如何讓外界信服財政不崩壞？

倘若大選前才拚命釋利多政策，卻缺乏長遠財政配套規劃及勾勒政策願景，最後羊毛還是出在羊身上，終將淪為「債留子孫」，不得不慎。執政黨誇誇其言：「明年出現22年來首次的平衡預算」，自豪「最遵守財政紀律的政府」，對照周周釋利多的場景，顯得諷刺。