中美較勁硬中帶軟

美國貿易代表署（USTR）14日再對價值3,000億美元、共3,805項的中國商品祭出加徵關稅清單，稅率最高達25％。清單中包括手機和筆記型電腦、乳製品及玩具等消費品，但不包括醫藥和稀土材料。與此同時，中美雙方均公告企業申請豁免程序，同為部分商品開啟關稅豁免之門，雙方「硬中帶軟」作法，似為後續談判預留餘地，避免形勢失控。

　美國總統川普14日也連發數則推文，強調中美貿易談判將在3～4週內完成，並表示會與中國國家主席習近平在G20峰會時碰面。川普表示，尚未決定是否實行上述關稅。

USTR清單包含大量日用品及電子消費品。其中，智慧手機的總價值達到432億美元，是徵稅範圍中最高的，其次是筆記本電腦，價值約375億美元。不過，清單中不包括藥品、特定藥品原料、部分醫療產品、稀土材料與重要礦物等品項，因此清單總額為3,000億元，低於美國總統川普先前宣稱的3,250億美元。

　清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉接受陸媒訪問時表示，中國供應世界稀土的85％，第一大需求國就是美國，美國對中國稀土高度依賴，其用途之一就是用軍用飛機、鐳射制導導彈以及航母起飛彈射器。而美國使用的上述材料都要從中國進口，以廣泛用於智慧手機，全球定位系統，電腦原件，以及電腦螢幕等領域。

　此外，有專家分析，對中國徵稅關稅後，蘋果的iPhone和其他智慧手機，電腦，洗衣機和其他商品價格都將更高，無疑會影響消費者購買力。

但市場更關注中美各自提出豁免程序。USTR提出的審議期為42天，比審議2,000億美元關稅清單的71天短，申請豁免前必須考慮的因素包括：該產品是否只能在中國取得；是否會對申請者或其他美國利益造成嚴重的經濟損害；該產品對於「中國製造2025」等中國工業政策是否有策略上的重要性或關聯性。

中國同步宣布豁免加徵關稅條件，則是針對稍早公布的600億美元清單。根據國務院關稅稅則委員會公告，在排除清單中的商品，自該清單實施日起1年內不再加徵關稅；具備退還款條件者，也可在清單公布日起6個月內申請退還。申請條件包括商品難以找到替代來源；對企業主體造成嚴重損害及對技術、環保與就業帶來嚴重損害。

在劍拔弩張之際，中美都開了豁免之門，中方發言也隱約看出不同訊號。中國外長王毅日前在俄羅斯再向美國喊話，指「極限施壓只會引發反擊」，但中美經貿談判已取得重要和實質進展，只要這一談判符合中國改革開放的大方向，符合中美兩國人民的共同和長遠利益，相信雙方的談判團隊就有能力最終達成一份互利雙贏的協議。

（特別報導詳見A2～A4）