電信吃到飽 公平會批亂象

　電信業吃到飽方案，如果變成低價惡性競爭，公平會主委黃美瑛昨（8）日明白指出，這不符合市場秩序，將持續關注。通傳會（NCC）副主委兼發言人翁柏宗則強調尊重市場機制，不可能禁止業者競爭。至於電信業者，咸表無奈，不願再發表任何看法。

　黃美瑛昨天首次出席立法院進行業務報告，針對電信業4G吃到飽方案，從一開始喊話說要退場，到最近不但沒有退場反而擴大優惠方案，她再度示警指出，如果變成低價惡性競爭，「這也不符合市場秩序」。

　公平會在今年2月曾以新聞稿「公開」向電信業示警，「隔空喊話」傳達4G吃到飽方案的營運方向，並在市場上出現一致行為，就是觸犯《公平法》聯合行為禁止規定。

　事實上，那次的公開示警，公平會副主委彭紹瑾指出，是公平會第2次提出警告，第1次是在去年11月就特別發文警告過業者，不要透過媒體傳達彼此的經營訊息。

　黃美瑛昨天也再度提醒，凡業者透過媒體互通彼此營業政策等相關訊息，且最後導致相同結果的行為，「都是聯合行為重罰的要件」。

　公平會表示，對於電信事業4G吃到飽優惠方案將持續觀察市場動態，電信事業若有違法的事實，將予嚴懲，同時，也嚴正呼籲業者應避免以公開喊話方式觸及其他事業的營運決策，才不會觸法。

　NCC副主委兼發言人翁柏宗昨日對此則表示，NCC尊重市場機制，不可能禁止業者的競爭，但低價上網吃到飽後續對產業的影響並不好，尤其對業者未來投入5G建設可能產生剪刀效應，也未必是好事。

　為免企業觸犯公平法，公平會訂有「遵法守則」，其中，國內企業最常犯的是彼此見面打探行情、訂單，甚至是下一季生產量， 卻可能為自己引來不必要的「麻煩」，過去國內面板、DRAM等廠商的反托拉斯控訴，都是因此產生的「麻煩」。

　據公平會的遵法守則，有關聯合行為方面，企業不能以電子郵件、電話、簡訊、會議、或在同業公會開會等社交場合與競爭者討論和競爭有關的敏感資訊。也不要公告或發布新聞方式，更不要藉同業公會之名召開會議，讓競爭對手配合自身一起調整價格、產能，製造競爭者討論競爭敏感資訊的機會。

　同時，也要留意產業分析師或市場調查機構所問詢的問題，如果涉及未來定價，是有可能會被認為構成違法協議，最後，是所有資訊最好都留有書面資料，以為日後萬一被調查、或有人窩裡反時，「自清」之用。