科技領頭羊撞牆 竹科拚重返榮耀

新竹科學園區長期以來扮演引領台灣高科技產業的領頭羊角色，每年也穩定為台灣創造1兆的產值；但近幾年，竹科卻面臨產值停滯不前的撞牆期，由於竹科的用地、產能已趨飽和，包括竹科管理局代理局長杜啟祥、台灣科學工業園區同業公會理事長沈國榮，都認為「創新、創業」才能重新啟動成長引擎，為竹科再創高峰。

　觀察竹科近6年的營業額表現，2008、2009年受金融海嘯影響，年產值都衰退12％；2010年因景氣復甦加上前一年基期較低，大幅成長34％；但2011年又衰退了近13％；2012年微幅成長2.32％、2013年成長5.1％。對照海嘯前，竹科動輒兩位數成長的盛況已不復見，前科管局長顏宗明就認為，未來緩步成長將成為竹科的常態。

反觀後起之秀的南科與中科，尤其最年輕、成立僅11年的中科，近幾年都有兩位數成長，2012年成長11％、2013年更大幅成長42.2％；至於南科，2012年也有超過7％的成長，雖然2013年受積體電路產業主力製程40奈米產品價格下跌及供應鏈庫存調整影響，微幅衰退1％，但隨著20、16奈米新製程進入量產，預估今年將有新一波成長。

竹科管理局代理局長杜啟祥表示，竹科的成長趨緩，和產能、建廠用地趨於飽和有關；其次是產業的變化，例如DRAM，過去單一大廠單月就能創造百億營收，但近幾年卻呈虧損狀態，面板產業也有類似情形，相對就抵銷了晶園代工和IC設計產業的成長貢獻。

另一方面，杜啟祥指出，竹科是以廠商營收千分之1.9的管理費來計算年營收，有廠商為規避管理費，雖在竹科量產，卻將營收灌在其他子公司，也會影響整體產值。再加上部份營運達到一定規模的廠商，因竹科已沒有用地，不得不在區外自建廠房，例如智易科技等，一旦遷至新廠房，竹科又將減少了數十億營收。

杜啟祥表示，科管局的立場並不以追求高營收、高成長為目的，而是積極輔導新創產業，對於有資金壓力的新創公司來說，可利用竹科流動的標準廠房，以較低的成本，直接享受竹科已架構30餘年的完整高科技產業聚落資源。

杜啟祥並指出，未來除了寄望新興的銅科、宜科、生醫園區為竹科帶來成長動能，也期許創新、創業能為竹科再創佳績。因此科管局特別訂定了「創新、創業激勵計劃」，被選入計劃者可免費使用場域，並提供會計師、律師等業師輔導，目前已有10家新創公司獲選，這些公司或許也能成為下一個台積電。

科學工業園區同業公會理事長沈國榮也表示，雖然竹科的半導體、光電產業仍居領導地位，但各產業隨景氣變化有成長也有衰退，例如去年DRAM、LED都出現衰退，以致竹科近幾年呈緩步成長；至於如何突破，他認為要從研究創新、研究卓越做起，並付諸商品化。