定調大陸今年社會經濟發展工作的政府工作報告5日出爐,政大國關中心主任王信賢認為,大陸國家主席習近平今年首個視察工作與科技有關、全國兩會截至目前談論內容多以發展科技為主,以及在全年總支出增速連三年下降,科技預算卻持續持平等因素分析,今年大陸最重要的核心工作就是發展科技創新自主。
王信賢結合大陸5日公布的2026年預算報告解讀,2024年~2026年的中央本級支出增速,分別為8.6%、6.9%、5.5%,意味中央預算規模增加速度在下降,「下降又要做事,那就要精準發力」。他說,其中科技支出增速部分,截至今年已連續三年為10%,由此可見今年最重要的任務還是突破「卡脖子」。
對於政府工作報告有關貨幣、財政等政策的解讀,中金公司林英奇團隊表示,報告提到「零活高效運用降準降息等多種政策工具」,預計年內有望降息1次~2次,幅度10個~20個基點,降準幅度則為50個~100個基點。
瑞穗證券經濟學家Serena Zhou認為,考慮大陸持續面對的經濟挑戰和去槓桿嘗試,其保持財政赤字率不變是合理的。鑒於房地產行業疲軟和消費者信心低迷,增長目標調低,所以沒有必要進一步增加財政支出。2026年大陸擬發行超長期特別國債人民幣1.3兆元,將施壓流動性,對長天期債券殖利率帶來壓力,也推升官方在未來幾周下調存款準備金率的可能性。
法興銀行大中華區經濟學家Michelle Lam指出,出於可持續性方面的顧慮,消費支持力度有所收斂。受地方政府債務擔憂影響,財政支持力度不及預期,但已安排更多準財政工具。
儘管財政支持不那麼激進,但鑒於今年出口前景將因全球增長仍具韌型、美國下調關稅等因素,不太擔心大陸經濟增長所面臨的風險。