美國財長貝森特在4日接受媒體訪問時表示,總統川普最近宣布的全球15%關稅率,將在本周內某個時間點實施。貝森特還預期美國向各國課徵的關稅率,將在大約五個月內,就會恢復至最高法院作出違法裁決前的水準。
貝森特在美國財經媒體CNBC的《財經論壇》(Squawk Box)節目專訪裡說:「我堅信關稅率將在五個月內回到它們原先的水準。」
最高法院在2月20日裁定,川普政府以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)推動「對等關稅」屬於違憲,因為那已超出IEEPA賦予總統的權限。
在高院作出裁決後幾個小時,川普為因應裁決導致關稅收入與政策上的真空,就根據《1974年貿易法》第122條,宣布對全球各國出口至美國的產品,課徵10%的「臨時進口附加費」,這在執行層面上視同一般關稅。
鄰國加拿大和墨西哥,因為與美國簽署「北美自由貿易協定」(USMCA),在課徵這附加費時被排除在外。
川普在當天立即簽署行政命令,到了隔天又改變心意,宣布把課徵稅率從10%調高至15%。
第122條是讓美國政府,用來應付與外國在「國際收支平衡」發生問題時的工具。雖然在執行程序上,較IEEPA容易實施,但會受到嚴格的法規約束,當中就包括15%稅率上限,和只有150天的實施期限。若要延長執行,就必須獲得國會批准。
外界認為川普政府會利用第122條款裡的150天緩衝期,加快利用針對不公平貿易的第301條,和因應國家安全的第232條,對各國進口美國產品展開調查。
因此,貝森特在專訪中強調,在關稅率恢復高院裁決前水準的150天之內,大家將會看到美國政府,依據301條款和232條款展開的調查研究案件愈來愈多。
專家認為301和232兩個條款在實際執行上,其保護主義的性質較IEEPA來得更強烈。