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20260302社論

美對伊軍事行動劍指中國大陸能源戰略

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美國認為石油不再僅僅是經濟商品,而是實施外交壓力、反制中國、俄羅斯及伊朗的核心工具。圖/美聯社

 美以聯軍於2月底發動「史詩狂怒行動」,川普明言係其戰略目標在於摧毀伊朗的核計畫與飛彈等威脅,惟其背後的目的之一,就是劍指中國能源戰略而來,特別是在川普總統訪中前夕,爭取美中的談判籌碼。

 美國川普政府於去年12月發布新版《國家安全戰略》(NSS),這份報告明確將能源提升到了前所未有的戰略高度,石油不再僅僅是經濟商品,而是被定位為美國實施外交壓力、反制中國、俄羅斯及伊朗的核心工具。NSS明確指出,美國必須成為全球最大的能源生產與出口國,將油氣資源轉化為國力的基石。美國將從「能源獨立」,轉向追求「能源霸權」(Energy Dominance)。

 在中美地緣政治博弈的背景下,中國利用在全球稀土加工與磁鐵領域近乎壟斷的地位,將其作為川普政府貿易戰的反制工具。中國多次收緊稀土出口管制,並實施終端用戶查核,禁止出口用於外國軍工體系的稀土原料及技術。直接衝擊美國從汽車,到F-35戰機、飛彈導引系統及衛星等生產鏈,被川普政府視為巨大的國家安全漏洞,於是想透過能源進行反制。

 中國大量進口受制裁國家的原油,引用哥倫比亞大學全球能源政策中心資料,2025年中國原油進口量每日1,160萬桶,其中至少進口260萬桶的受制裁原油,占其原油進口總量22.4%,成為美國鎖定的目標。其中最多的是自伊朗進口的138萬桶,遠高於從俄羅斯進口的80萬桶,與從委內瑞拉進口的39萬桶。美國已控制委內瑞拉(占中進口3.35%)原油出口,若能進一步切斷伊朗原油(占中進口11.9%)對中出口,將使中國短少15.25%原油進口量。

 儘管伊朗在出兵前提出關閉核設施並轉化核燃料等重大讓步,但無法解決美方對於「中國構建非美能源體系」的根本擔憂。美以聯軍針對伊朗軍事基礎設施與政權象徵的密集打擊,核心目標在於瓦解中國長年布局的能源安全網。伊朗作為中國「一帶一路」倡議的能源心臟,是中國推動人民幣結算石油、避開美元與SWIFT體系的關鍵實踐基地。

 美國意識到,伊朗透過與中國的非美元能源交易,動搖石油美元的霸權地位。此次對伊朗的軍事行動就是為了將全球能源貿易拉回美元核心架構,警告北京若在稀土等供應鏈上對美施壓,其能源命脈將面臨嚴重後果。

 在川普即將訪問中國的背景下,對伊朗的軍事行動具備明確的「大交易」談判籌碼功能。川普政府試圖利用這種軍事手段,展現其隨時能「掌控能源閥門」的能力,藉此在訪中期間逼迫北京在貿易平衡、技術黑名單或台海局勢上做出重大讓步。這種「以武促談」的策略,旨在將中東的軍事壓力轉化為對中談判桌上的戰略優勢。

 然而,美以聯軍發動的軍事行動,雖能重創伊朗,並打擊中國能源戰略,卻也會對美國自身造成戰略反噬(Strategic Backlash)後果。首先,北京也可能在西太平洋提高軍事活動頻率,例如增加在台海周邊的軍機、軍艦巡弋,或在南海進行更高強度演訓。其目的是提醒華盛頓,若過度投入中東戰場,將面臨印太地區的戰略壓力,將會面臨兩線或多線作戰的風險。

 其次,勢將引發伊朗及其代理人的激烈報復,過去伊朗「抵抗軸心」包括黎巴嫩真主黨、葉門胡塞武裝、伊拉克什葉派民兵及敘利亞境內武裝,曾成功針對沙烏地阿美石油設施,並對波斯灣油輪發動攻擊,即使是零星攻擊都足以引發全球油價顯著震盪,將透過生產成本與消費者預期雙渠道快速推升物價,進而引發全球通膨問題,直接衝擊川普的美國「低通膨高成長」政績敘事。

 雖然台灣與伊朗在地緣上相距甚遠,但在全球化高度連動的經濟與安全架構下,美伊衝突的爆發及其對中國能源戰略的打擊,將透過多重管道對台灣產生深遠影響,面臨通膨壓力、供應鏈成本的結構性上升,以及地緣政治連動下台海安全風險的升高等風險,政府與企業應儘早提出因應對策,以降低負面影響。