土方之亂持續延燒,公股銀行表示,1月營建剩餘土石方流向管理政策新制上路,將對不動產開發與營造業產生實質影響,由於地下室開挖後土方清運成本攀升、合法去化管道不足,部分工程面臨延宕風險,加重建商資金壓力,也推升營造成本,進而轉嫁至新建案售價,長期將對房市價格形成支撐,同時連帶影響鋼筋、水泥等建材需求。
公股銀產業研究報告指出,內政部國土管理署1月1日起實施「營建剩餘土石方全流向管理政策」新規,政策內容包含砂石車加裝GPS系統,使用電子聯單取代紙本單據等,目的是要遏止不實繞場、製作虛假紙本聯單,及短少申報土方數量等情形,稽查人員則可透過電子聯單QR Code即時查驗車籍資料、行車軌跡,提升攔檢效率讓查緝更加即時,並杜絕非法傾倒營建廢土。
但新制恐造成三大衝擊,一是砂石車無法上路,由於全台1.5萬台砂石車僅2,700台完成GPS安裝,超過8成的砂石車尚未安裝,以致無法上路;二是清運量能滿載、停止收受土方,全台具填埋功能的土石方資源堆置處理場僅18處,總剩餘土石方填埋量約850萬立方公尺,但年均土石方填埋需求量約1,080萬立方公尺,年內的供需缺口達150萬立方公尺,另全台土石方資源堆置處理場雖有140處,且多數已接近滿載,無法再容納近期的廢棄土石方;三是清運成本更暴增2倍至7倍,2025年每立方公尺廢棄土石方處理費為1,800元,近期北部已從1,800元漲至4,500元,中部從800元漲至3,000元,南部從280元漲至2,000元。
公股銀表示,觀察新制對產業的影響,可分兩大類。一是對不動產開發業、營造業來說,當營造業者開挖地下室後,業主不願支付高額清運費用或找不到合法土資場收受土方,造成工程延宕,加劇建商資金壓力,一旦土方清運推升營造成本,新建案售價將轉嫁成本,長期成為支撐房產價格上漲的原因之一。
另一方面,對鋼筋業、水泥業也將有所衝擊,土方清運問題若未解決,長期恐將造成鋼筋、水泥產品銷售量減少。