總預算分開審 朝野協商破局

　立院持續未審總預算，在野陣營拋出優先執行重大急迫民生預算718億元，並與行政院22日在立法院進行朝野協商，因行政院持續堅持要全案付委審查，最終以無共識破局收場，後續由立法院院會處理。

　值得注意的是，一旦立法院院會強行三讀通過民生預算，未來政院執行與否的態度，料將成為朝野可能再次衝撞的引爆點。

　藍白黨團與政院團隊22日在立法院協商時，在野黨團提出具有急迫性及攸關重大民生之新興資本支出及新增計畫，總計38項、718億元規模，且有意先行動支。但帶隊協商的行政院副祕書長阮昭雄強調，行政院立場始終一致，望全案付委審查，持續抨擊立院至今不審總預算案已147天，日期創憲政史紀錄。

　協商最終以無共識破局，對此在野黨團批評，討論38項新興計畫案是否有急迫性，各部會卻僅照稿唸、依然在講總預算規模，無實質回應，最終全案保留送院會處理。

　行政院發言人李慧芝在行政院會後記者會表示，在野所提的718億元只是決議案，沒有三讀表決非法律案。

　這意味著在當前國會格局下，該案通過後，最終球將回到行政方手上，要不要執行的主動權在於政府，政院會否執行國會先動支的要求，再度成為關注重點。

　李慧芝並且強調，預算須經完整審查程序，每筆預算都應實質審查才能動用，這種非法律效力的模式，只是在為難公務員執行。但對於相關追問，李慧芝僅表示，政院想執行每一筆預算。

　此外，各部會態度也受到關注，在朝野協商會上，在野黨團一一詢問各部會代表，是否同意先行動支，其中人事總處、故宮最終有表示同意，其他部會方面，則持續專注在講述總預算全案，希望能全案付委審查。

　針對卓揆提出到國會辯論總預算案議題，在野陣營也提出公開辯論三對三方案。對此李慧芝表示，國會就是最大辯論平台，不用捨近求遠，只要立院23日將總預算付委，政院團隊就會在國會受到每一個委員的檢視，且最快下周就能在國會為此進行辯論。