擴大內需仍為2026年大陸政策主軸之一,大陸發改委與財政部30日公布最新「兩新」政策,在大規模設備更新方面,將補助範圍進一步擴大、強化綠色轉型等,消費品以舊換新補貼則首度新增智慧眼鏡等智慧產品。兩部委同時宣布已提前向地方政府發放2026年第一批以舊換新補貼資金,希望為擴內需注入全新動能。
12月中旬舉行的中共中央經濟工作會議明確將「堅持內需主導,建設強大國內市場」作為2026年經濟工作的首要任務。「兩新」作為擴內需主要政策之一,大陸政府對其進行了調整。
上述兩部委公布「關於2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策通知」,還宣布已向地方提前發放當年第一批人民幣(下同)625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金。
陸媒分析,2026年大規模設備更新注重「優化提質」,包括降低申報設備更新項目的投資額門檻,加大對中小企業的支持力度、加強綠色轉型,2026政策鼓勵老舊貨車更新為電動車等。
消費品以舊換新政策則有三個重要變化,一是智慧眼鏡首次納入補貼範圍。「數位產品購新補貼」升級為「數位和智慧產品購新補貼」,最高補貼500元。二是汽車以舊換新從原本採定額補貼,改為按車款與車價比例補貼,體現政策進一步細化。三是家電產品補貼範圍與力度縮小,只補貼節能產品。
國家節能中心主任劉瓊說,核心變化是,重點補貼涵蓋人群更廣、帶動效應更強的產品,同時進行綠色低碳、智慧產品的推廣。
發改委國家信息中心經濟預測部副研究員袁劍琴表示,政策順應消費升級新趨勢,加大對智慧化產品的支持力度,有利於加速高端、智慧、綠色產品的市場推廣,縮短創新產品的市場培育週期,推動高端供給與高端需求精準匹配。