2025年即將收尾,史上首次「更加積極」財政政策已落地,推動大陸經濟保持平穩。由於2026年是「十五五規劃」開局之年,財政政策走向備受關注。多位專家預期,大陸明年將延續擴張性財政政策,赤字率不低於4%,新增政府債務規模可能達人民幣(下同)13~16兆元,公共預算支出料破30兆元,繼續發揮穩經濟、擴內需的作用。
第一財經報導,專家分析,明年財政政策的關鍵在於優化支出結構。預期財政資金將聚焦民生與消費,推動消費與投資並重。大陸政府也將加快財稅制度改革,提高地方自主財力,以提升資金使用效率。
粵開證券首席經濟學家羅志恒表示,明年財政政策仍將「更加積極」,這是落實「十五五規劃」、穩增長與保就業的需要。他指出,出口與資本市場表現雖佳,但房地產與消費復甦偏弱,需透過擴張性財政政策穩定信心,為經濟轉型爭取時間。
中誠信國際研究院院長袁海霞指出,歷次五年規劃開局之年財政政策均有擴張,以確保經濟「開門紅」。2026年除加碼支出外,更將注重可持續性與效率,兼顧短期刺激與長期穩健。她預測,若要實現5%左右經濟增長,2026年財政赤字率可能提升至4.5%至5%,新增政府債務規模上看15兆元以上。
羅志恒認為,需擴大舉債以彌補地方財力缺口與房地產下行影響,地方政府經濟發展能力恢復後,才能落實宏觀政策並改善營商環境。