今年初精算結果顯示,2031年勞保將有破產危機,由於此類警訊每隔一段時間就會出現,行政院會20日通過勞動部擬具的《勞工保險條例》第66條、第69條修正草案,明定勞工保險財務,將由政府負最後支付責任。
勞動保險司司長陳美女表示,這次修法,是把政府既有承諾法律化,撥補必須在《財政紀律法》框架下進行,法律無法寫入固定金額,原則上,會以「不低於前一年」向中央爭取。
勞動部長洪申翰指出,勞工保險是勞工重要的退休保障制度之一,為穩定相關基金的流量,政府自2020年起開始,逐年編列預算撥補勞保基金,撥補金額持續增加,並搭配多元投資,基金已達1.2兆規模,顯示政府撥補對勞保財務,有正面助益。
洪申翰還說,累計至明年已編列的預算,政府對勞保撥補總額為5,170億元。此次修法,不僅是對過去承諾與行動的法律化,也進一步保障勞工權益,確保基金財務穩健。行政院及勞動部均持正面態度,希望立法院能快速審議完成修法,落實政府應負的責任。
陳美女表示,政府撥補非單純補基金缺口,而是擴大基金規模,提升投資效益,今年截至9月底投資收益達808億元,高於同期500多億元的收支逆差,進而讓投資收益反向支撐給付。
陳美女受訪表示,近年勞保收支持續逆差,餘額下降,若基金餘額持續下降,投資難度將上升,績效也將受限,撥補的意義,是讓基金有本錢去賺錢。
陳美女指出,勞保基金運用近10年績效達6.88%,而且今年截至9月底,基金投資收益已達808億元,高於同期收支逆差的500多億元,等於透過投資,就能把逆差部位補起來。
至於是否要同步檢討保費負擔?對此問題,陳美女指出,依《勞保條例》第13條規定,目前費率上限為13%,扣掉就業保險1%,上限為12%,而去年、今年實際費率已達11.5%,換言之,勞保本身調升空間有限。
對於是否要進一步把13%的「天花板」打開的意見,陳美女說,費率的調整,牽涉勞工與雇主權益,必須審慎,費率不是行政部門說提高就可以提高,需要充分討論,會持續聆聽勞、雇代表與社會意見。