財政部槓上北市府：財政資源分配 應均衡區域發展

　行政院20日將提院版《財劃法》修正案，財政部19日提前就水平分配指標部分槓上台北市，強調財政資源分配應均衡區域發展，讓統籌稅款分配更公平、合理，以落實《財劃法》調劑財政盈虛及均衡區域發展的立法意旨。

　據財政部說法，去年三讀通過《財劃法》修正案，統籌稅款分配指標，偏重營利事業營業額及人口指標，兩者合計達75％，將會進一步擴大城鄉差距。意即新分配公式將使得原本就比較弱城鎮，拿到更少的中央稅款，讓城鄉財政差距變大。

　台北市政府認為，院版《財劃法》擬調降營利事業營業額指標權重，是忽視地方財政努力，對此，財政部強調，行政院及財政部前後6次邀地方政府會商，主要即是就中央統籌分配稅款下的分配公式及指標部分，整合地方政府意見。

　財政部認為所提出的水平分配指標設計，兼顧城鄉特色的財政努力及基本建設需求，包括納入「工業就業人口」、「農林漁牧就業人口」及「農林漁牧產值」等指標，並考量人口結構、土地管理成本及污染防治等因素。

　財政部表示，近年中央持續透過統籌稅款及補助款挹注地方財源，整體地方收支由101年度短絀589億元，自108年起轉為賸餘，113年度賸餘更高達818億元，地方財政已明顯改善。

　財部更直指去年三讀通過的《財劃法》修正案，統籌稅款分配指標，偏重營利事業營業額及人口指標，兩者合計高達75％，將會進一步擴大城鄉差距。

　以營利事業營業額分配指標為例，北市115年度在該項指標獲配723億元，為全國最高，僅靠此單一指標，即較114年度透過各種指標所獲配總數增加16億元，更遑論加計其他指標後，整體獲配金額達1,149億元，較114年度大幅增加442億元，顯示指標及權重設計極為不公。

　財政部進一步說明，為研修院版《財劃法》，財政部10月21日也再邀地方政府就統籌稅款分配架構、指標及權重繼續討論，多數地方政府都認為指標設計上須通盤考量，不能僅著重於單一特定指標，也不宜僅以營利事業營業額指標權重高低，評論各地方政府的努力。