中美在通訊領域的角力持續升溫,美國聯邦傳播委員會(FCC)將於10月28日進行表決,擬擴大對華為、中興通訊等中國企業的設備禁令。新規授權FCC在特定情況下,撤銷先前已核准的設備授權,進一步收緊涉國安風險的中製電信設備的限制。
路透報導,FCC為因應其認定的國安風險,先前以把華為、中興通訊、海康威視、中國移動及中國電信等企業列入「涵蓋清單」。根據現行規定,凡被列入清單的企業,其新的電信設備將無法獲得FCC的授權,因此無法在美國市場進口或銷售。此外,FCC也以基於國安考量,禁止部分中企在美國提供電信服務。此次表決若通過,將是繼現有禁令後,祭出範圍更廣、力道更強的限制措施。
FCC主席卡爾(Brendan Carr)在聲明中表示:「我們也將提出一系列問題,探討如何進一步完善流程,並將有問題的設備排除在我們的網路之外。」
2025年3月,FCC曾透露正在調查「涵蓋清單」上的9家中企,除華為與中興外,還包括海能達、大華股份、Pacific Networks與其子公司ComNet,以及中國聯通(美洲)。卡爾指出,FCC有理由相信,清單上的部分或全部中企,正試圖透過私下或非監管的方式在美國繼續經營,以規避FCC的禁令。
此外,FCC於5月已通過「不良實驗室」(Bad Labs)禁令,禁止被認為對美國國安構成威脅的中國實驗室,為預備銷往美國的智慧手機、攝影機、電腦等電子設備進行認證測試。截至9月底,已有15家實驗室的認證資格遭否決。
據統計,目前約75%電子產品是在中國的實驗室檢測。過去數年內,相關實驗室累計測試數千台電子設備,並供應給美國市場。卡爾曾表示,美國總統川普正推動美國工業產能回流,以保護美國的關鍵供應鏈安全,「不良實驗室」行動將有助於達成該目標。