台美關稅談判 尚存四大變數

　經歷五輪實體磋商後，台美談判還將持續，行政院長鄭麗君2日公布當前以「台灣聚落方案」為談判開路，但供應鏈方案未果、全球政局動態也顯示，台美協議仍存四大變數。

　台美供應鏈合作方案清晰但未談妥的既定事實，為首個變數。

　鄭麗君澄清五五分說法，她舉例，晶片有產能產值產量、各種製程、純代工或IDM等複雜組合，談判桌上不會用「比例」來談。但提出該說法的又正是主責供應鏈合作的美商務部長盧特尼克，市場分析，可能磋商時是以其他方式談論晶片產能分配，甚至美要求量化產能，導致最終供應鏈合作案未果。

　美方談判前後以五五分引發轟動後，鄭麗君主動透露，其實台灣正考量在中東歐、日本等台積電有重點廠房地域擴大布局。如政院經濟外交工作小組正建構中東歐韌性計畫，正和波蘭洽談，也瞄準捷克、斯洛伐克、立陶宛等國推動半導體產官學研合作，能搭配台積電德國廠打造新的晶片生態系網路。

　其次，是未談妥的議題232關稅。美持續擴大調查品項；加上川普近又傳出擬為期中選舉，與30行業與數十家企業合作、給予關稅等優惠。鄭麗君指出，不僅是半導體、及其衍生品已公布、正在調查的品項，都將爭取232優惠。美持續變動，台考量利益，或導致談判戰線不斷拉長。

　第三，國際政壇動態也構成變數。美政府七年來首次停擺會否影響談判，鄭麗君指出，雙方有共識以文件交換方式維持聯繫。

　最後，周邊國家關稅協議預計本月將有變動，如日新首相即將出爐，候選之一高市早苗曾提不排除重啟日美談判；韓美協議也頻傳有投資金額無法達標、雙方口徑不一、簽證等實務問題。而川普確認下旬亞洲行參與APEC領袖周等活動，有望與大陸、東南亞等更多國家達成貿易協議，相關協議或影響台灣的稅率區間。